Вопрос: О порядке госрегистрации физлица в качестве ИП и проверке сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина РФ, указанных в заявлении о госрегистрации.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращения от 06.09.2019 и от 09.09.2019 и сообщает следующее.
Законодательство о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Так, порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьей 22.1 Федерального закона N 129-ФЗ.
При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 22.1 Федерального закона N 129-ФЗ.
Согласно пункту 2 статьи 22.1 Федерального закона N 129-ФЗ представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона N 129-ФЗ.
Положениями пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрена возможность представления документов в регистрирующий орган посредством ряда способов:
направление в инспекцию почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения;
представление непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам);
направление в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг;
направление нотариусом по просьбе заявителя в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При этом заявитель вправе выбрать наиболее удобный для себя способ представления документов.
Также сообщается, что положениями пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации содержащиеся в представленных при государственной регистрации документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, в частности, за исключением заявления о государственной регистрации.
Исходя из положений пункта 4.1 статьи 9 и подпункта "к" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ при государственной регистрации индивидуального предпринимателя осуществляется проверка достоверности указанных заявителем в заявлении о государственной регистрации сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов. Несоответствие таких сведений является основанием для отказа в государственной регистрации.
Кроме того, по информации Федеральной налоговой службы в ответ на обращение от 26.08.2019 письмом Управления ФНС России по г. Москве от 13.09.2019 N 12-34/180992@ были даны соответствующие разъяснения о представлении документов для государственной регистрации в электронном виде и консультирования по отказам в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Установленный порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя разработан в соответствии с законодательством о государственной регистрации и сложившейся практикой его применения. Он направлен на обеспечение выявления и сокращения ведения предпринимательской деятельности недобросовестными гражданами, которые уклоняются от исполнения гражданско-правовых и публичных обязательств, а также на предотвращение незаконного использования личных данных иных граждан для целей государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Одновременно сообщаем, что все предложения и проблемные вопросы, изложенные в обращениях граждан, внимательно рассматриваются в Департаменте в рамках подготовки соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Заместитель директора Департамента
Н.А.КУЗЬМИНА
08.10.2019