Вопрос: Об источниках и объемах финансирования оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения гражданам, в том числе детям.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение, благодарит за интерес к социальным вопросам и сообщает.
В соответствии со статьей 83 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется за счет:
1) средств обязательного медицинского страхования;
2) бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включенной в территориальные программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в территориальных программах обязательного медицинского страхования);
3) бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти (в части медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в базовой программе обязательного медицинского страхования);
3.1) бюджетных ассигнований бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти;
3.2) бюджетных ассигнований бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на софинансирование расходов субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования;
4) иных источников в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Источники финансового обеспечения оказания медицинской помощи в случаях, прямо не урегулированных Федеральным законом N 323-ФЗ либо другими федеральными законами, определяются с учетом положений программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Также отмечаем, что расходы федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" на 2019 год составляют 521,5 млрд рублей. В период с 2019 по 2024 годы на указанную государственную программу будет направлено более 1,8 трлн рублей.
В том числе в рамках государственной программы реализуется федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" (далее - федеральный проект).
Расходы в рамках федерального проекта направлены на развитие профилактического направления в педиатрии и родовспоможении, внедрение современных профилактических и реабилитационных технологий, улучшение материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций путем оснащения новым медицинским оборудованием; строительство/реконструкцию детских больниц (корпусов); обеспечение медицинским оборудованием за счет родовых сертификатов учреждений родовспоможения; повышение квалификации кадров, совершенствование ранней диагностики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей.
В период с 2019 по 2024 годы на указанный федеральный проект будет направлено более 250 млрд рублей.
Также расходы на лекарственное обеспечение, в том числе детей, за счет федерального бюджета носят системный характер. В период с 2019 по 2021 годы будет потрачено более 400 млрд рублей.
С учетом вышеизложенного предложение о введении налога с трудящихся на обеспечение помощи больным детям не поддерживается.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
07.10.2019