Вопрос: О ведении юрлицами и их филиалами раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при казначейском сопровождении средств.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение АО от 17 июля 2025 г. по вопросам ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности юридическими лицами, а также их филиалами при казначейском сопровождении средств и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленным в обращении вопросам.
Казначейское сопровождение является инструментом контроля за использованием юридическими лицами средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перечисление которых осуществляется исключительно при наличии фактической потребности и в соответствии с условиями и (или) целями их предоставления, обеспечивает прозрачность и эффективность использования средств, а также защиту от риска недостижения результатов, установленных при предоставлении средств, включая риск их невозврата при неисполнении обязательств.
В соответствии с положениями статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) участники казначейского сопровождения - юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использование которых осуществляется после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при предоставлении средств.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса, а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России, принятыми во исполнение положений указанной главы Бюджетного кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 242.23 Бюджетного кодекса средства, подлежащие казначейскому сопровождению (далее - целевые средства), предоставляются юридическим лицам на основании:
государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее - государственный контракт);
договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса, договоров о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юридических лиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции (далее - договор (соглашение));
контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения исполнения обязательств по которым являются средства, предоставленные в рамках исполнения вышеуказанных государственных контрактов, договоров (соглашений) (далее - контракт (договор)).
Согласно подпункту 4 пункта 2 и пункту 4.2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса при казначейском сопровождении участники казначейского сопровождения ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору) в соответствии с Правилами N 2024 <1>.
--------------------------------
<1> Правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 2024 (далее - Правила N 2024).
Пунктами 2 и 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства, и которые наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил N 2024 положения указанных Правил, предусмотренные для участника казначейского сопровождения, распространяются также на их обособленные подразделения.
Приведенные положения нормативных правовых актов устанавливают обязанность ведения юридическими лицами раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору), в случае если это юридическое лицо является участником казначейского сопровождения.
Согласно подпункту "д" пункта 10 Правил N 2024 ведение учета доходов, затрат, произведенных в целях достижения результатов, определенных при предоставлении целевых средств по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору), осуществляется в соответствии с Порядком N 210н <2>, пунктом 3 которого предусмотрены положения, подлежащие включению в учетную политику участников казначейского сопровождения (например, включение накладных расходов в себестоимость пропорционально определенной учетной политикой базе распределения по выбранному показателю - заработная плата, среднесписочная численность персонала, объем произведенной продукции и др.).
--------------------------------
<2> Порядок ведения учета доходов, затрат, произведенных участниками казначейского сопровождения в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору), утвержденный приказом Минфина России от 10 декабря 2021 г. N 210н (далее - Порядок N 210н).
Дополнительно отмечается, что в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденным приказом Минфина России N 106н <3>, способы ведения бухгалтерского учета, избранные юридическими лицами при формировании учетной политики, применяются всеми его филиалами.
--------------------------------
<3> Приказ Минфина России от 6 октября 2008 г. N 106н "Об утверждении положений по бухгалтерскому учету".
И.о. директора Департамента
С.С.БЫЧКОВ
21.08.2025