Вопрос: О предложении по изменению порядка применения коэффициента 1,1 при исчислении налога на имущество физлиц исходя из кадастровой стоимости.
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенной политики рассмотрено письмо от 09.09.2019 по вопросу о налоге на имущество физических лиц и сообщается следующее.
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года Правительству Российской Федерации поручено уточнить механизм расчета налога на имущество физических лиц в целях придания ему более справедливого характера и исключения резких колебаний налоговой нагрузки на граждан. Согласно Посланию Президента Российской Федерации данные изменения должны были быть приняты максимально быстро в первом полугодии 2018 года.
В рамках реализации Послания Президента Российской Федерации принят Федеральный закон от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусматривающий применение коэффициента 1,1, ограничивающего ежегодное увеличение суммы налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости не более чем на 10 процентов по сравнению с предыдущим годом. Данный коэффициент установлен в целях недопущения резкого увеличения налоговой нагрузки на граждан как в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, так и в результате изменения налоговых ставок.
Предлагаемое изменение порядка применения коэффициента 1,1 только в отношении кадастровой стоимости, утвержденной после 2016 года, по сути означает ограничение его действия, а в ряде субъектов Российской Федерации, на территории которых очередная государственная кадастровая оценка в период с 2016 года и до настоящего времени не проводилась, - неприменение указанного коэффициента. Реализация подобного предложения приведет к росту налоговой нагрузки на граждан, что представляется неприемлемым.
Кроме того, не учитывается, что очередность проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в субъектах Российской Федерации различна. Так, в ряде субъектов Российской Федерации очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости после 2016 года проводилась неоднократно (например, в городе федерального значения Москве она проводилась дважды), что вызывает неопределенность в применении предлагаемой редакции пункта 8.1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, предложения о внесении изменений в статью 408 Налогового кодекса Российской Федерации, которые могут повлечь увеличение налоговой нагрузки на граждан, не поддерживаются.
Одновременно сообщается, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть пересмотрены по основаниям и в порядке, установленным статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в том числе в случае недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
23.09.2019