Вопрос: Фонд является специализированной некоммерческой организацией, которая создана субъектом РФ и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества многоквартирного дома (ч. 1 ст. 20, ч. 2 ст. 178 ЖК РФ).
В целях проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Фонд исполняет функции технического заказчика работ (п. 3 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ), руководствуясь Положением о привлечении подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 615.
При этом Фонд поставщиком услуг (работ) не является, а только аккумулирует взносы на капитальный ремонт (далее - взносы), уплаченные собственниками многоквартирных домов, и такая деятельность Фонда освобождается от обложения НДС на основании пп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ.
Аккумулируемые взносы доходом не являются, а имеют характер целевых средств, предназначенных для финансирования плана реализации региональной программы.
Подпадает ли сфера деятельности Фонда под понятие "расчеты" для целей применения ККТ, если Фонд является только владельцем открытых счетов, но собственником поступивших средств на эти счета не является?
В каких из нижеприведенных случаев Фонд обязан применять ККТ с 01.07.2019, если взносы поступают:
- от ООО, с которым заключен агентский договор;
- от собственников помещений через отделения банков на счет регионального оператора?
В соответствии с нормами, установленными ст. ст. 175 - 177 и п. 2 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, определен перечень полномочий регионального оператора в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета: в функции регионального оператора входят только открытие и закрытие специального счета, а также совершение операций по этому счету на основании решений общего собрания собственников. Фонд является владельцем более 600 специальных счетов.
Есть ли у Фонда обязанность применять ККТ при безналичном получении денежных средств на специальные счета?
Если у Фонда есть обязанность применять ККТ, то какое количество онлайн-касс должно быть зарегистрировано с учетом того, что Фонд является владельцем более 600 специальных счетов?
Исчезает ли обязанность применять ККТ, если взносы на капитальный ремонт поступают от собственников помещений, являющихся как физическими, так и юридическими лицами, через отделения банка?
Передачу данных об оформленных кассовых чеках Фонд сможет отправлять только оператору фискальных данных (ОФД). Как избежать административной ответственности (штрафа) за ненаправление (невыдачу) собственнику (покупателю) кассового чека, если у Фонда нет обратной связи с собственниками помещений, как непосредственной, так и дистанционной, ввиду отсутствия информации об абонентских номерах и адресах электронной почты?
Каким образом формируется чек, если в наименовании контрагента нет Ф.И.О. собственника, а указана иная информация, например адрес?
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение (письмо от 16.05.2019) и по вопросу применения контрольно-кассовой техники сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ.
Согласно положениям статьи 1.1 Федерального закона N 54-ФЗ расчеты для целей указанного Федерального закона - это прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. Под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги.
Учитывая взаимосвязанные положения Федерального закона N 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника применяется лицом, которое реализует товары, выполняет работы, оказывает услуги и которое формирует и передает (направляет) кассовый чек покупателю (клиенту).
Таким образом, в случаях, указанных в обращении, у фонда отсутствует обязанность применять контрольно-кассовую технику.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации и не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
29.07.2019