Вопрос: Ассоциация российских банков благодарит Банк России за внимание, проявленное к возникшей у кредитных организаций проблеме валютного контроля переводов денежных средств с использованием Сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России (далее - СБП), и ранее предоставленные разъяснения в Письме от 03.10.2025 <1>.
--------------------------------
<1> Письмо Банка России от 03.10.2025 N 43-7-3/22723.
Ассоциация по итогам оперативно проведенного с заинтересованными банками рабочего обсуждения сообщает о наличии у них требующих дополнительных разъяснений вопросов по указанной проблематике (вопросы по предложенной форме прилагаются).
В связи с изложенным просим Вас, уважаемая Алла Станиславовна, высказать позицию Банка России по указанным вопросам валютного контроля переводов денежных средств, осуществляемых с использованием Сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России.
Ассоциация российских банков выражает надежду на дальнейшее эффективное сотрудничество с Центральным банком Российской Федерации по вопросам регулирования банковской деятельности.
Ответ: Департамент национальной платежной системы совместно со Службой финансового мониторинга и валютного контроля рассмотрел письмо Ассоциации российских банков (далее - АРБ) от 10.12.2025 N А25-02/5-468 (зарегистрировано в Банке России 10.12.2025 за N 703471) и направляет разъяснения по вопросам кредитных организаций, возникающим при проведении валютного контроля переводов денежных средств с использованием СБП <1> (таблица прилагается).
--------------------------------
<1> Сервис быстрых платежей платежной системы Банка России.
Приложение: 1 ф.
Директор Департамента
национальной платежной системы
А.С.БАКИНА
Приложение
Таблица разъяснений по вопросам кредитных организаций
|
N п/п |
Вопрос |
Сценарий СБП |
Наименование КО <1> |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Остается ли у банка право запросить документы по уже проведенной валютной операции, связанной / предположительно связанной с предоставлением физическим лицом - резидентом займа нерезиденту, в целях контроля статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ <2>, а также полноты отражения данных по операциям в соответствии с Приложением 2 к Инструкции N 181-И <3>? Если такое право остается и при предоставлении документов выясняется, что заем был предоставлен недружественному нерезиденту (разрешение компетентного органа отсутствует), то должен ли банк зафиксировать нарушение Указа N 81 <4> и будут ли к самому банку применены санкции? |
C2C |
Действующие в настоящее время требования валютного законодательства и нормативных актов Банка России не предусматривают исключений в части контроля операций, совершенных с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России (далее - СБП). В связи с чем в целях минимизации риска привлечения к ответственности за нарушение требований валютного законодательства рекомендуем организовать систему контроля в кредитной организации за проведением валютных операций, в том числе совершаемых через СБП, таким образом, чтобы до проведения операции по переводу денежных средств, независимо от способа перевода, кредитная организация могла удостовериться в том, что данная операция не противоречит требованиям валютного законодательства и нормативным актам Банка России. Эти рекомендации относятся в том числе к осуществлению контроля при проведении валютных операций через СБП, заключающихся в предоставлении физическим лицом - резидентом займа физическому лицу - нерезиденту, а также операций, осуществляемых в соответствии с разрешениями <5>. При совершении переводов через СБП участникам СБП рекомендуется настраивать интерфейс банковского приложения плательщика таким образом, чтобы до осуществления перевода денежных средств клиент: - был кратко проинформирован о наличии действующих ограничений, установленных запретов или особых порядков в отношении операций с нерезидентами; - имел возможность указать информацию, необходимую участнику СБП для принятия решения. В случае получения от плательщика информации, позволяющей участнику СБП установить, что для проведения такой валютной операции требуется представление подтверждающих документов и (или) разрешений (при необходимости), в банковском приложении плательщика должна отображаться ошибка и перевод денежных средств не должен быть осуществлен, а плательщику рекомендовано для осуществления такой операции обратиться в офис кредитной организации |
|
2. |
Если проведение сделки требует разрешения компетентного органа и данное разрешение получено клиентом, имеет ли банк право отказать в совершении операции посредством СБП, указав клиенту, что такой перевод может быть совершен посредством платежного поручения (чтобы проверить весь комплект документов до проведения операции)? |
C2C |
В случае отсутствия у кредитной организации возможности удостовериться в допустимости проведения операции, в том числе уточнения информации и (или) проверки сопровождающих операцию документов при выполнении банком плательщика процедур инициирования перевода денежных средств с использованием СБП (процедур приема к исполнению распоряжения о переводе денежных средств) до подтверждения плательщиком такого перевода, кредитная организация вправе отклонить проведение операции СБП и предложить своему клиенту воспользоваться иными сервисами по осуществлению перевода денежных средств |
|
3. |
В Письме от 03.10.2025 говорится о цели сохранения положительного клиентского опыта при совершении трансграничных переводов денежных средств через СБП, то есть речь идет о трансграничных переводах СБП. Правильно ли понимание того, что идентичный подход должен быть применен и к платежам, осуществляемым на территории России (специальные экономические меры не содержат исключений в этой части)? |
C2C |
Подтверждаем правильность изложенной позиции в пункте 3 приложения к письму АРБ от 10.12.2025 N А25-02/5-468 по применению идентичного подхода к платежам, осуществляемым на территории России. Контроль за соблюдением клиентами требований валютного законодательства Российской Федерации, в том числе специальных экономических мер, должен осуществляться кредитными организациями независимо от используемых ими систем или способов перевода денежных средств |
|
4. |
Если клиент-резидент переводит рубли, допустимо ли для идентификации переводов, подпадающих под осуществление валютного контроля, использовать получаемую до перевода информацию о маске счета, по которой можно определить статус получателя (резидент/нерезидент)? |
C2C |
В СБП по операциям C2C (платежи между физическими лицами) в рамках информационного потока, предшествующего направлению банком плательщика распоряжения о переводе денежных средств, до банка плательщика доводится информация о номере счета получателя средств. Учитывая, что денежные средства физических лиц - нерезидентов учитываются на отдельном балансовом счете N 40820 "Счета физических лиц - нерезидентов", кредитные организации имеют возможность в режиме реального времени выявлять операции, по которым получателями денежных средств являются нерезиденты, признаваемые таковыми Федеральным законом N 173-ФЗ. Дополнительно сообщаем, что кредитной организации допустимо использовать любую имеющуюся в ее наличии информацию, на основании которой она сможет определить резидентский статус получателя |
--------------------------------
<1> Ответившие банки попросили сохранить конфиденциальность в отношении авторства вопросов.
<2> Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
<3> Инструкция Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления".
<4> Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2022 N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации".
<5> Выданными на основании издаваемых в рамках временных специальных экономических мер и изменяющих подходы к регулированию валютных правоотношений указов Президента Российской Федерации, актов Банка России и разрешений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
13.01.2026