Вопрос: О мерах, направленных на развитие виноградарства в РФ и виноделия из российского винограда.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение о проблемах винодельческой отрасли и в рамках компетенции сообщает.
В 2017 и 2018 годах Минфином России был проведен ряд совещаний с участием представителей всех заинтересованных ведомств, профессиональных участников рынка, представлявших все подотрасли виноделия и виноградарства, и ведущих представителей научного сообщества.
По итогам указанных совещаний был согласован комплекс мер, направленный на стимулирование развития виноградарства в Российской Федерации и виноделия из российского винограда, выразившийся в поправках Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона N 226612-7 "О развитии виноградарства и виноделия в Российской Федерации" в совокупности с проектом поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона N 226620-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - комплекс мер).
Комплекс мер содержит положения об упрощенном порядке получения лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу винодельческой продукции из винограда, выращенного на территории Российской Федерации.
Так, в отличие от установленного Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" порядка лицензирования производства винодельческой продукции комплексом мер предлагается осуществлять выдачу Минсельхозом России свидетельств для упрощенного получения указанных лицензий лицам, планирующим производство такой продукции.
При этом для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей такой порядок получения указанных лицензий значительно упрощен по сравнению с порядком получения лицензий для юридических лиц.
Кроме того, комплексом мер предусмотрено разрешение производства вин, игристых вин (шампанских) с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". При этом лимит поставок такими хозяйствами винодельческой продукции увеличивается с 5 000 до 15 000 декалитров в год, увеличен максимальный срок действия лицензий на производство вин и игристых вин (шампанских) из российского винограда, в том числе с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, до 15 лет.
Также поправками Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона N 226612-7 "О развитии виноградарства и виноделия в Российской Федерации" предусмотрена возможность предоставления государственной поддержки виноградарским и винодельческим хозяйствам и организациям, осуществляющим научно-исследовательскую, научно-техническую, образовательную деятельность в области виноградарства и виноделия.
Указанная поддержка будет предоставляться на формирование и развитие системы кредитования виноградарских и винодельческих хозяйств, обеспечение обновления основных средств, обеспечение закладки виноградников и ухода за ними и развитие питомниководческой базы для производства посадочного материала винограда.
Учитывая изложенное, реализация комплекса мер будет способствовать развитию виноградарско-винодельческих хозяйств.
При этом в целях развития виноградарства и производства качественной винодельческой продукции на территории Российской Федерации Минфином России разработан проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусматривающий, в частности, устранение несоответствия законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части ставок акцизов на вина, игристые вина (шампанские) положениям статьи III:2 Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ 1947), заключенного 30 октября 1947 г., согласно которым товары с территории любой Договаривающейся Стороны, ввозимые на территорию другой Договаривающейся Стороны, не подлежат обложению, прямо или косвенно, внутренними налогами или иными внутренними сборами любого рода, превышающими, прямо или косвенно, налоги и сборы, применяемые к аналогичным отечественным товарам.
Указанным проектом федерального закона в том числе предусмотрено установление единой ставки акциза на вина, производимые на территории Российской Федерации, и вина, ввозимые на территорию Российской Федерации, отнесение к подакцизным товарам винограда, используемого для производства вина, игристого вина (шампанского), виноматериалов, а для налогоплательщиков, осуществляющих производство и реализацию вина, игристого вина (шампанского) и виноматериалов, при представлении документов, подтверждающих факт использования винограда при производстве реализованной продукции, - предоставление права на налоговый вычет с повышающим коэффициентом.
Предлагаемые меры позволят сохранить налоговую нагрузку на производителей вин и игристых вин (шампанских) из российского винограда и предотвратить случаи ввоза в Российскую Федерацию вина под видом виноматериалов без уплаты акциза.
Заместитель директора Департамента
А.В.КОРОБУТОВ
10.07.2019