Вопрос: О возможности уменьшения ставки НДФЛ в индивидуальном порядке.
Ответ: Федеральная налоговая служба рассмотрела повторное обращение от 16.06.2019 и сообщает, что в рамках рассмотрения предыдущих обращений по аналогичному вопросу от 06.02.2019 и от 22.04.2019 направлены разъяснения письмами Управления ФНС России по Калининградской области от 11.04.2019 N 19-12/08396@ и от 31.05.2019 N 19-12/2555@, которые не противоречат действующему законодательству Российской Федерации о налогах и сборах.
Дополнительно ФНС России сообщает, что согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Эта норма развивает закрепленную в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно-правовую обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Освобождение от уплаты налогов - это льгота, которая является исключением из вытекающих из статей 19 и 57 Конституции Российской Федерации принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Кодекса нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.
Таким образом, освобождение от уплаты налогов в индивидуальном порядке не представляется возможным.
Одновременно ФНС России сообщает, что в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Кодекса любой из предусмотренных системой налогов и сборов в Российской Федерации федеральный, региональный и (или) местный налог или сбор может быть отменен в Российской Федерации исключительно Кодексом, а не иными нормативными правовыми актами.
Федеральная налоговая служба не наделена правом законодательной инициативы.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является Министерство финансов Российской Федерации.
В этой связи в отношении уменьшения величины ставки налога на доходы физических лиц Вы вправе самостоятельно обратиться в Минфин России.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК
26.06.2019