Вопрос: О завершении "налогового маневра" в нефтяной отрасли.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение от 24.05.2019, благодарит за желание оказать содействие совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и сообщает.
Введенный в 2015 году "налоговый маневр" представляет собой снижение ставок вывозных таможенных пошлин на нефть с одновременной корректировкой ставок налога на добычу полезных ископаемых и акцизов на нефтепродукты, а также соотношений указанных пошлин на нефть и нефтепродукты для балансировки интересов бюджета, нефтяной отрасли и потребителей внутреннего рынка.
Окончательной целью "большого налогового маневра" являются отмена вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты и прекращение чистого субсидирования неэффективной российской нефтепереработки.
Параметры завершения "налогового маневра" предполагают равномерное, на протяжении 5 лет начиная с 1 января 2019 года, обнуление вывозных таможенных пошлин, уплачиваемых при экспорте нефти и нефтепродуктов, и эквивалентное повышение ставок налога на добычу полезных ископаемых при добыче нефти и газового конденсата.
Кроме того, предусматривается установление вычетов по акцизам на нефтяное сырье, так называемый отрицательный акциз, для организаций, поставляющих на внутренний рынок кондиционный автобензин и дизельное топливо 5-го экологического класса и прямогонный бензин для нефтехимии, а также выполняющих программу модернизации и достижения требуемых показателей по поставкам на внутренний рынок моторного топлива и прямогонного бензина.
При этом в рамках данного вычета предусмотрена демпфирующая надбавка, позволяющая регулировать уровень налоговой нагрузки при реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке, с целью сглаживания колебаний цен на внутреннем рынке при резком изменении цены на нефть.
Завершение "налогового маневра" сохранит экономику переработки нефти на высокотехнологичных НПЗ, обеспечивающих внутренний рынок качественными нефтепродуктами, а также позволит не допустить роста цен на моторные топлива свыше инфляции.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
21.06.2019