Вопрос: О повышении ставки НДС, а также об акцизах на автомобильный бензин и дизельное топливо.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и по вопросам, относящимся к компетенции Минфина России, сообщает.
О повышении ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС)
В целях выполнения задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации), рассматривались различные предложения в части донастройки налоговой системы, которые способствовали бы реализации национальных целей развития. В частности, обсуждалось введение налога с продаж, переход к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц и повышение ставки этого налога. Были предложения отмены всех налоговых льгот, включая льготы по НДС на продукты питания, лекарственные препараты, детские товары.
Однако принятие положительного решения по данным вариантам привело бы к снижению доходов наименее обеспеченных слоев населения и росту социально-экономической напряженности в обществе.
Повышение ставки НДС с 18 до 20 процентов, предусмотренное Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", приведет к дополнительным доходам федерального бюджета в размере более 600 млрд рублей в год начиная с 2019 года. Данные средства вместе с дополнительными доходами от завершения нефтегазового маневра будут основным источником для финансирования национальных целей развития, поставленных в Указе Президента Российской Федерации.
В целях снижения нагрузки на наименее обеспеченные слои населения все льготы по НДС на социально значимые товары и услуги сохранены - это пониженные 10-процентная ставка в отношении продовольственных, детских, медицинских товаров и нулевая ставка на внутренние воздушные перевозки в Республику Крым, город Севастополь, Калининградскую область и Дальневосточный федеральный округ.
О повышении акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо
Акцизы на нефтепродукты являются источником формирования как федерального, так и региональных дорожных фондов, средства которых направляются на финансирование дорожного хозяйства.
Ставки акцизов, в том числе на автомобильный бензин и дизельное топливо, установлены статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации в твердой сумме (в рублях за единицу измерения в натуральном выражении). Поэтому их индексация осуществляется на ежегодной основе с учетом прогнозируемого уровня инфляции.
Доля акцизов в розничной цене указанных нефтепродуктов не превышает 20 процентов. При этом уровень рыночных цен на подакцизные нефтепродукты зависит не только от размера ставок акцизов, но также от спроса и предложения, количества перепродавцов и размера их торгово-сбытовых надбавок, соотношения внутренних цен с мировыми, а также других факторов. Указанные факторы учитываются нефтяными компаниями при установлении цен на производимые ими товары.
С 1 января 2019 года законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предусмотрен механизм, демотивирующий налогоплательщиков акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо к повышению оптовых цен реализации указанных нефтепродуктов на внутреннем рынке, которые оказывают определенное влияние на формирование розничных цен.
Заместитель директора Департамента
Н.А.КУЗЬМИНА
19.04.2019