Вопрос: О разъяснении положений законодательства в части отмены налогов, сборов, страховых взносов и об исполнении обязанности по их уплате.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение от 22.02.2019 и сообщает следующее.
В указанных письмах Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы были даны ответы на обращения конкретных налогоплательщиков, в том числе по вопросу о применении пункта 5 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, не предусмотрено направление копии ответа, данного на обращение конкретного налогоплательщика, третьим лицам.
В связи с этим нет оснований для направления копий вышеуказанных писем Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы.
Вместе с тем по вопросу о применении пункта 5 статьи 12 Кодекса сообщается, что указанной статьей 12 определяются виды налогов и сборов (федеральные, региональные и местные) в системе налогов и сборов в Российской Федерации, а также регулируются полномочия органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований по установлению, введению в действие, прекращению действия на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и отмене на всей территории Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Кодекса любой из предусмотренных системой налогов и сборов в Российской Федерации федеральный, региональный и (или) местный налог или сбор может быть отменен в Российской Федерации исключительно Кодексом, а не иными нормативными правовыми актами.
Не является предметом регулирования статьи 12 Кодекса отмена конкретных налогов или сборов.
В случае принятия решения об отмене в Российской Федерации конкретного налога (сбора) он исключается из системы налогов и сборов в Российской Федерации, а также признается утратившей силу глава части второй Кодекса о таком налоге (сборе).
Согласно действующему Кодексу и принятым в соответствии с ним актам законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации подлежат уплате федеральные налоги, предусмотренные статьей 13 Кодекса, региональные налоги, предусмотренные статьей 14 Кодекса, местные налоги и торговый сбор, предусмотренные статьей 15 Кодекса, налоги в рамках применения специальных налоговых режимов, предусмотренных статьей 18 Кодекса, и страховые взносы, определенные пунктом 3 статьи 8 Кодекса.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Кодекса каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Неправомерно отказываясь от исполнения установленной законодательством о налогах и сборах публично-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов, сборов, страховых взносов, предусмотренных статьями 13, 14, 15 и 18.1 Кодекса и специальными налоговыми режимами, налогоплательщики, плательщики сборов, плательщики страховых взносов несут риск возникновения у них недоимки и начисления пеней, а также риск привлечения их к ответственности за совершение налоговых правонарушений.
Размещаемые с сентября 2018 г. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет публикации, в которых указывается об отмене Кодексом всех федеральных, региональных и местных налогов и сборов, страховых взносов, регулируемых Кодексом, не соответствуют действительности и не являются официальными разъяснениями уполномоченного органа.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
19.03.2019