Вопрос: О госпошлине при обращении ОМСУ с заявлением гражданина о госрегистрации права собственности на жилое помещение и при госрегистрации права собственности на земельный участок.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по вопросам уплаты государственной пошлины в случае обращения органа местного самоуправления с заявлением гражданина (без его участия) о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение по договору купли-продажи, в случае государственной регистрации права на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства и созданный на нем жилой дом, приобретаемые по договору купли-продажи, а также по вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на земельный участок, имеющий разрешенное использование "малая жилая застройка", и сообщает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона N 218-ФЗ.
В силу статьи 33 Федерального закона N 218-ФЗ лицо, в отношении которого принят акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления либо которым совершена сделка с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании такого акта, вправе представить заявление о государственной регистрации соответствующих права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество либо сделки и необходимые для государственной регистрации документы по собственной инициативе.
Исходя из положений части 2 статьи 19 Федерального закона N 218-ФЗ следует, что именно орган государственной власти или орган местного самоуправления выступает заявителем при обращении в регистрирующий орган за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество в случае, если такое право возникло на основании акта соответствующего органа.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных главой 25.3 НК РФ, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
Следовательно, в случае обращения органа местного самоуправления за государственной регистрацией права собственности на жилое помещение по договору купли-продажи государственная пошлина уплачиваться не должна на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ.
Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 данного пункта, государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 2 000 рублей.
Подпунктом 24 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ установлено, что за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества уплачивается государственная пошлина в размере 350 рублей за каждое указанное юридически значимое действие.
Из положений подпункта 24 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ следует, что размер государственной пошлины ставится в зависимость от вида разрешенного использования земельных участков.
В том случае, если в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в кадастровом паспорте, земельный участок предназначается для индивидуального жилищного строительства, то за государственную регистрацию права на такой земельный участок уплачивается государственная пошлина в размере 350 рублей, определенном подпунктом 24 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
В силу подпункта 24 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности на созданные объекты недвижимого имущества на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, должна уплачиваться правоприобретателем в размере 350 рублей только при отсутствии ранее зарегистрированных прав на них.
В иных случаях государственная пошлина за государственную регистрацию права собственности на созданные объекты недвижимого имущества на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (в том числе за государственную регистрацию перехода прав при совершении сделки купли-продажи), на объект недвижимого имущества, расположенный на указанных земельных участках, уплачивается в размере 2 000 рублей, предусмотренном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
Что касается земельного участка с видом разрешенного использования "малоэтажная жилая застройка", то, по мнению Департамента, за государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок должна уплачиваться государственная пошлина в размере 2 000 рублей, так как данный вид разрешенного использования не связан с индивидуальным жилищным строительством.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
15.03.2019