Вопрос: О разъяснении положений законодательства в части установления и отмены налогов (сборов, страховых взносов).
Ответ: Департаментом налоговой и таможенной политики рассмотрено обращение от 31.01.2019 и повторно сообщается, что в соответствии с предметом правового регулирования статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части разграничения полномочий органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований по установлению, введению в действие, прекращению действия на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и отмене на всей территории Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов согласно пункту 5 названной статьи Кодекса любой из предусмотренных системой налогов и сборов в Российской Федерации федеральный, региональный и (или) местный налог или сбор может быть отменен на всей территории Российской Федерации исключительно Кодексом, а не иным нормативным правовым актом.
Пунктом 5 статьи 12, пунктом 2 статьи 18.1 и иными положениями Кодекса не установлено, что законно установленные федеральные, региональные и местные налоги и сборы, страховые взносы в Российской Федерации отменены.
В соответствии с действующим Кодексом и принятыми в соответствии с ним актами законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации подлежат уплате федеральные налоги, предусмотренные статьей 13 Кодекса, региональные налоги, предусмотренные статьей 14 Кодекса, местные налоги и торговый сбор, предусмотренные статьей 15 Кодекса, специальные налоговые режимы, предусмотренные статьей 18 Кодекса, и страховые взносы, определенные пунктом 3 статьи 8 Кодекса.
Согласно пункту 6 статьи 12 Кодекса не могут устанавливаться федеральные, региональные или местные налоги и сборы, не предусмотренные Кодексом. Это означает, что в Российской Федерации любой установленный налог (пункт 1 статьи 8 Кодекса) или сбор (пункт 2 статьи 8 Кодекса) должен быть включен в систему налогов и сборов в Российской Федерации и установлен в порядке, определяемом Кодексом.
Налогоплательщики, плательщики сборов, плательщики страховых взносов за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на них законодательством о налогах и сборах, несут ответственность в соответствии с Кодексом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
Повторно отмечается, что размещаемые с сентября 2018 г. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет публикации, в которых указывается об отмене Кодексом всех федеральных, региональных и местных налогов и сборов, страховых взносов, регулируемых Кодексом, также не соответствуют действительности и не являются официальными разъяснениями уполномоченного органа.
Одновременно сообщается, что письма Департамента от 17.01.2019 N 03-02-08/1695 и от 25.01.2019 N 03-02-08/4225 по вопросу об установлении налогов, сборов, страховых взносов были направлены Вам по адресу электронной почты.
В случае поступления от гражданина письменного обращения, в котором содержится вопрос, на который ему неоднократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу, последующая переписка с гражданином по данному вопросу может быть прекращена в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
25.02.2019