(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Красный Яр" город Астрахань,
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.10.2006 по делу N А06-6200/2006-5,
по заявлению открытого акционерного общества "Красный Яр" город Астрахань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Астраханской области село Красный Яр о признании решения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Красный Яр" город Астрахань обратилось с заявлением в арбитражный суд Астраханской области о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Астраханской области село Красный Яр N 949 от 17.08.2006 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Решением суда от 11.10.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, налогоплательщик обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
В апелляционную инстанцию решение суда не обжаловалось.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оценив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность обжалуемого судебного акта, находит правовые основания для его отмены.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Красный Яр" является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Астраханской области (ИНН 3006007329).
В связи с неисполнением налогоплательщиком добровольно требования N 8057 об уплате налога по состоянию на 09.08.2006 в части уплаты налога на добавленную стоимость в размере 64899 рублей 77 копеек до 14.08.2006, налоговым органом 17.08.2006 вынесено решение N 1340 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.
Этим же числом налоговым органом вынесено решение N 949 от 17.08.2006 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Астраханской области налогоплательщиком обжаловано в судебном порядке, так как инкассовые поручения налоговым органом в банк не направлялись, налогоплательщик о приостановлении операций по счетам в банках налоговым органом уведомлен не был.
Суд при рассмотрении дела нашел убедительными и основанными на законе доводы налогоплательщика в данной части.
Действительно, исходя из смысла пункта 2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается одновременно с вынесением решения о взыскании налога и с направлением инкассовых распоряжений в банк.
Из материалов дела видно и не оспаривается налоговым органом, что инкассовые распоряжения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Астраханской области в отношении бесспорного списания налога на добавленную стоимость в размере 64899 рублей 77 копеек в банк не направлялись.
Полагая, что приостановлением операций по счетам в банках нарушены законные права налогоплательщика, судом тем не менее в удовлетворении заявленных требований отказано лишь на том основании, что оспариваемое решение налогового органа N 949 от 17.08.2006 отменено самим налоговым органом ввиду исполнения обязанности налогоплательщиком по уплате сумм налога, указанных в решении.
Считая, что оценка оспариваемого решения налогового органа судом не дана, налогоплательщик обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
В силу пункта 8 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в качестве способа обеспечения обязанности по уплате налога в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации, может быть применено приостановление операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банках.
Пункт 2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что решение о приостановлении операций по счетам может быть принято только одновременно с вынесением решения о взыскании налога.
Приостановление операций по счетам налогоплательщика представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на ограничение субъективного права должника по распоряжению имуществом, а именно денежными средствами, находящимися на расчетных счетах налогоплательщика.
Как видно из представленных в деле доказательств, решение N 949 от 17.09.2006 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика соответствует статье 76 Налогового кодекса Российской Федерации поскольку вынесено в день вынесения решения N 1340 от 17.08.2006 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика и является обеспечительным элементом в механизме принудительной уплаты налога.
Между тем налоговым органом не оспаривается тот факт, что инкассовое распоряжение о бесспорном смешении налога в сумме 64899 рублей 77 копеек в банк не направлялось, что свидетельствует о том, что решение N 1340 о взыскании налога, сбора и пени за счет денежных средств налогоплательщика фактически не исполнено, следовательно доводы налогоплательщика о необоснованном приостановлении банковских операций по счетам, суд кассационной инстанции находит убедительными, а обжалуемый судебный акт, как принятый с неправильным применением норм материального права.
Приостановление операций по банковским счетам в силу статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации при фактическом неисполнении решения о взыскании налога или сбора за счет денежных средств, следует признать неправомерным.
При сложившихся обстоятельствах, суд кассационной инстанции, отменяет обжалуемое решение суда первой инстанции и удовлетворяет кассационную жалобу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.10.2006 по делу N А06-6200/2006-5 - отменить.
Заявленные требования о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Астраханской области село Красный Яр по Астраханской области N 949 от 17.08.2006 - удовлетворить.
Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Красный Яр" город Астрахань - удовлетворить.
Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Красный Яр" город Астрахань справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 1000 рублей, перечисленной по платежному поручению N 334 от 17.11.2006.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Постановление