(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г.Самара,
на решение от 04.12.2006 Арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2007 по делу N А55-14539/06,
по заявлению открытого акционерного общества "Авиакомпания "Самара", г.Самара о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области от 11.07.2006 N 9 и постановления от 11.07.2006 N 9,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Авиакомпания "Самара" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решения от 11.07.2006 N 9 и постановления от 11.07.2006 N 9 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - налоговый орган, инспекция) о взыскании налога (сбора), пени в общей сумме 8209234 рублей 70 копеек за счет имущества налогоплательщика.
Решением суда первой инстанции от 04.12.2006 заявленные требования удовлетворены.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 14.02.2007 оставил решение без изменения.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить указанные судебные акты, мотивируя неправильным применением судом норм материального права.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить без изменения судебные акты как соответствующие действующему законодательству.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, инспекцией в адрес общества были выставлены требования об уплате налога и пени от 26.04.2006 N 361 и от 16.05.2006 N 490. Поскольку в указанный срок требования не исполнены обществом, налоговым органом приняты решения от 01.06.2006 N 227 и от 02.06.2006 N 230 о взыскании налога (сбора), пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках. Ввиду отсутствия денежных средств на счетах в банках инспекцией приняты решение от 11.07.2006 N 9 и постановление от 11.07.2006 N 9 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
До обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика налоговый орган должен направить налогоплательщику требование об уплате налога и пеней, в порядке, установленном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.
Предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации 60-дневный срок, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.
Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.
Данная правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05.
Принимая решение и постановление об удовлетворении заявленных требований, суд первой и апелляционной инстанций исходили из того, что оспариваемые решение и постановление инспекции о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика приняты 11.07.2006, то есть по истечении установленного 60-дневного срока на принудительное взыскание по требованию от 26.04.2006 N 361.
Кроме того, судами установлено и материалами дела подтверждается, что в нарушение пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение от 11.07.2006 N 9 и постановление от 11.07.2006 N 9 налогового органа были вынесены при наличии достаточных денежных средств на счетах общества в Самарском филиале ОАО "Элкабанк" и в Самарском филиале ОАО АКБ "Союз" по состоянию 02.06.2006 по 11.07.2006, о чем свидетельствуют выписки банков (т.1 л.д.139-169).
Доказательств того, что инспекция располагала на момент вынесения оспариваемых решения и постановления об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, данными об отсутствии денежных средств на всех счетах общества в банках, налоговым органом в суд не представлено.
При этом судом апелляционной инстанции обоснованно указано, что письмо ОАО "Элкабанк" N 01-06/2931, на которое сослался налоговый орган, датировано 14.08.2006, то есть после вынесения решения от 11.07.2006 N 9 и постановления от 11.07.2006 N 9 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика.
Таким образом, выводы суда первой и апелляционной инстанций об удовлетворении требований и признании недействительными оспариваемых решения и постановления инспекции, соответствуют материалам дела и законодательству.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 04.12.2006 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-14539/06 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2007 по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Постановление