Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казанцевой Р.В., судей Афанасьева С.В., Матлиной Е.О., при участии от ООО "Пиццерия на Богатырском" - Сидорова А.В. (доверенность от 12.12.2006), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2007 по делу N А56-51690/2006 (судья Соколова Н.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Пиццерия на Богатырском" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 05.12.2006 N 14-38а/41629-Ю о привлечении к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 09.02.2007 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение, считая приведенные в решении выводы ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права, недостаточно исследованных доказательствах и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Общества просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 23.11.2006 сотрудники Инспекции провели проверку принадлежащего Обществу кафе, расположенного в доме N 22, корпус N 1 на улице Гаккелевской в Санкт-Петербурге на предмет соблюдения установленного порядка, достоверности учета и оформления первичных документов (накладных), подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции.
По результатам проверки составлены акт от 23.11.2006 N 41629-У и протокол об административном правонарушении от 30.11.2006 N 41629.1 (л.д. 10 - 11, 12 - 13).
Как указано в протоколе, Общество при поступлении алкогольной продукции по товарным накладным не вносит первичные документы - товарные накладные в "Книгу учета" в графы 1, 2, 3. Факт отсутствия регистрации указанных документов в "Книге учета" не позволяет достоверно установить информацию о движении товара, необходимую для полного учета алкогольной и спиртосодержащей продукции в процессе их оборота в целях правильного исчисления налога.
Постановлением от 05.12.2006 N 14-38а/41629-Ю Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 25000 руб. (л.д. 8 - 9).
Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения ввиду следующего.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, образует нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.
В статье 26.1 КоАП РФ перечислены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Именно эти обстоятельства, в соответствии с положениями 29.10 упомянутого кодекса должны быть изложены в постановлении по делу об административном правонарушении. Оспариваемое Обществом постановление Инспекции не отвечает вышеизложенным требованиям.
Так, ни протокол об административном правонарушении, ни постановление о привлечении к административной ответственности не содержат данных, за какой именно период в книге учета доходов и расходов не учтены хозяйственные операции по обороту алкогольной продукции (поставки), не содержат ссылок на первичные учетные документы, которые не были отражены в "Книге учета".
Изложенное свидетельствует о том, что Инспекцией не установлено время совершения правонарушения, и, как следствие, не позволяет установить, не истекли ли сроки привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2007 по делу N А56-51690/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.
Председательствующий
КАЗАНЦЕВА Р.В.
Судьи
АФАНАСЬЕВ С.В.
МАТЛИНА Е.О.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Постановление