Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Матлиной Е.О. и Нефедовой О.Ю., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу Голубева А.А. (доверенность от 07.03.2007), рассмотрев 23.08.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2007 по делу N А56-8909/2007 (судья Корушова И.М.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Эль" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 14.03.2007 N 3557/7-14-207 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 11.05.2007, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Инспекция просит решение отменить и принять новый судебный акт.
По мнению подателя жалобы, материалами дела подтверждается нарушение Обществом пункта 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Общество надлежаще извещено о месте и времени слушания дела, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
Лицензионной палатой Санкт-Петербурга 02.08.2006 Обществу выдана лицензия N 01542/2006 со сроком действия до 02.08.2009 (далее - Лицензия), в соответствии с которой последнему разрешено осуществление розничной продажи алкогольной продукции в торговом месте N 1/1/0, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Кировский район, Ленинский пр., д. 129, корп. 6, литера "А", часть помещения 1 Н (часть комнаты 2) (далее - Торговый отдел).
Сотрудниками Инспекции Гресюком Ю.В., Шустовым В.Н. и Вагичевым Н.В. 01.03.2007 на основании поручений от 01.03.2007 N 04-24/150 и N 7-14-207 проведена проверка соблюдения Обществом положений Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и правил розничной продажи алкогольной продукции в принадлежащем Обществу Торговом отделе, в ходе которой составлен акт проверки от 01.03.2007 N 005953.
В соответствии с протоколом ареста товаров от 01.03.2007 N 005953/04-24/130 Инспекцией у Общества изъята алкогольная продукция, арестованные товары оставлены в торговой точке.
По результатам проверки Инспекцией 02.03.2007 в присутствии директора Общества Гибадулина Константина Владимировича составлен протокол N 3557/7-14-207 о совершении Обществом предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ административного правонарушения, выразившегося в реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии, в результате чего были нарушены пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) и пункт 10 Правил.
Постановлением Инспекции от 14.03.2007 N 3557/7-14-207 Общество привлечено к предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ административной ответственности в виде штрафа в размере 35000 руб.
Общество, считая постановление Инспекции от 14.03.2007 N 3557/7-14-207 незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Пунктом 1 статьи 11, пунктом 1 статьи 16, пунктом 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что производство и оборот, в том числе поставка и розничная продажа, алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.
Согласно пункту 10 Правил, если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность юридических лиц за нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Материалами дела подтверждается наличие у Общества Лицензии на осуществление в Торговом отделе розничной продажи алкогольной продукции.
Согласно пункту 5 акта проверки от 01.03.2007 N 005953 копия Лицензии была представлена проверяющим Обществом в период проверки.
Доказательства того, что действие Лицензии было приостановлено суду Инспекцией представлены не были.
Довод кассационной жалобы о нарушение Обществом пункта 10 Правил, что, по мнению Инспекции, выразилось в не доведении до сведения покупателей информации о номере и сроке действия Лицензии, а также об органе, ее выдавшем, опровергается актом проверки от 01.03.2007 N 005953, в пункте 5 которого указано, что Лицензия "размещена в удобном для покупателей месте".
В связи с тем, что Инспекция не представила доказательства наличия события административного правонарушения, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах заявление Общества судом правомерно удовлетворено.
Ввиду того, что обжалуемое решение принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2007 по делу N А56-8909/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.
Председательствующий
АФАНАСЬЕВ С.В.
Судьи
МАТЛИНА Е.О.
НЕФЕДОВА О.Ю
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Постановление