Вопрос: Об установлении ставок налога на имущество физических лиц.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу установления ставок по налогу на имущество физических лиц и сообщает следующее.
В соответствии со ст. ст. 12 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налоге и обязателен к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов.
В настоящее время порядок налогообложения имущества физических лиц установлен Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон).
Согласно п. 1 ст. 1 Закона налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. При этом объектами налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст. 2 Закона).
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости в установленных Законом пределах. Так, при стоимости имущества до 300 тыс. руб. ставка налога на имущество не может превышать 0,1 процента; при стоимости имущества от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. ставка налога устанавливается в пределах от 0,1 до 0,3 процента; при стоимости имущества свыше 500 тыс. руб. ставка налога устанавливается в пределах от 0,3 до 2,0 процента.
Поскольку в указанной статье не определено, включаются ли верхний и (или) нижний пределы установленных Законом ставок налога на имущество в ту или иную стоимостную категорию, а также учитывая сложившуюся судебную практику (например, Решение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2001 N ГКПИ 01-1816) и практику применения указанной статьи представительными органами различных муниципальных образований, полагаем, что конкретные ставки налога на имущество физических лиц в отношении каждой стоимостной категории должны устанавливаться представительными органами муниципальных образований с учетом включения верхнего и нижнего предела ставок налога на имущество.
Таким образом, в отношении имущества, стоимость которого не превышает 300 тыс. руб., максимальная ставка налога на имущество может быть установлена в размере 0,1 процента; в отношении имущества стоимостью от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. ставка налога может быть установлена от 0,1 процента (включительно) до 0,3 процента (включительно); в отношении имущества, стоимость которого превышает 500 тыс. руб., ставка налога может быть установлена от 0,3 процента (включительно) до 2,0 процента (включительно).
И.В.Трунин