Юридический словарь

МИЛИЦИЯ (от лат. militia - военная служба, гражданское ополчение) - 1) нерегулярные отряды вооруженных граждан, ополчение (напр., в России конца XIX - начала XX в. иррегулярные войска на Кубани и в Дагестане, предназначенные для несения полицейской и конвойной службы); 2) в РФ название полиции, система государственных органов по охране общественного порядка, защите жизни, здоровья и прав граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств; наделена правом применять меры принуждения. Входит в систему Министерства внутренних дел РФ. Подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

МИЛИЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (местная милиция) - в РФ один из двух видов милиции (наряду криминальной милицией). Согласно Закону РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 г. основными задачами М.о.б. (местной милиции) являются обеспечение личной безопасности граждан, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, предупреждение и пресечение преступных акций и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, а также оказание помощи гражданам, должностным лицам и организациям. В состав М.о.б. входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, государственной инспекции по безопасности дорожного движения, охраны объектов по договорам, участковые инспекторы милиции, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед ней задач.

МИНИСТЕРИАЛЫ (от лат. ministerium -служба, должность) - в средневековой Западной Европе служилые люди короля и крупных феодалов; выполняли придворную, хозяйственно-административную и военную службу, за что получали земельные владения (лены).

МИНИСТЕРСТВО (от лат. ministro - служу, управляю) - родовое название наиболее важных центральных органов государственного управления, входящих в структуру правительства. Впервые были образованы в Западной Европе в XVI- XVII вв. В России учреждены в 18Q2 г. В 1917-1946 гг. назывались "народными комиссариатами". Глава М. (министр) входит в состав правительства.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (МВД) - в РФ федеральный орган исполнительной власти; осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализует основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ.

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ (МИД) - в РФ федеральный орган исполнительной власти; осуществляет государственное управление в области связей Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ (Минфин) - в РФ федеральный орган исполнительной власти; обеспечивает проведение единой государственной финансовой политики и осуществляет общее руководство организацией финансов в стране. Основные задачи Минфина РФ: а) разработка и реализация стратегических направлений единой финансовой политики; б) составление проекта и исполнение федерального бюджета; в) обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка; г) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ и ее регионов, целевое финансирование; д) разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов и об источниках их погашения; е) совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности; ж) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ - в РФ центральный орган федеральной исполнительной власти; решает следующие основные задачи:участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ; организационно-правовое обеспечение судебной реформы; обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов; государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти; регистрация уставов общественных и религиозных объединений; организация и развитие системы юридических услуг; обеспечение кадрами органов, учреждений и организаций юстиции, повышение квалификации кадров; участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан.

МИНИСТР (фр. ministre от лат. minister - слуга) - родовое название руководителей наиболее важных органов государственного управления, входящих в структуру правительства, - министерств. Является членом правительства. М. называются по-разному; напр., в США, Мексике и некоторых других государствах все или часть М. именуются государственными секретарями, в Великобритании - канцлерами и т.д. Во многих странах М. делятся на особые категории. Напр., в Великобритании существуют М., возглавляющие отраслевые министерства, М. без портфеля, государственные М., являющиеся фактически заместителями глав министерств, младшие М. - парламентские секретари, обеспечивающие, связь М. с парламентом. Фактическая роль М. в парламентарных государствах и президентских республиках различается в связи с тем, что в первом случае посты М. занимают, как правило, профессиональные политики, а во втором - профессиональные администраторы (кадровые чиновники). В полупрезидентских республиках эти два принципа замещения часто сочетаются.

МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ - должностные лица - члены правительства, не руководящие министерствами, но выполняющие отдельные поручения премьер-министра и имеющие право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в т.ч. в РФ.

МИНИСТР-ПРЕДСЕДАТЕЛЬ - глава правительства в Болгарии (по традиции, созданной Конституцией 1879 г.), в Венгрии.

МИНОРАТ (от лат. minor - меньший) - 1) преимущественное (а иногда исключительное) наследование имущества младшим родственником семьи. Принцип М. был закреплен средневековым европейским правом. В отличие от майората М. получил распространение главным образом в крестьянской среде. В русском дореволюционном обычном праве младший сын, если он оставался при отце, получал в наследство двор, а иногда и другое имущество; 2) само наследственное имущество, переходящее младшему в роде.

МИР - название сельской, а также городской (посадской) общины в России в XIII - начале XX вв. Члены М. собирались на сход для раскладки и сбора податей, перераспределения пустующих общинных земель.

МИРАНДЫ ПРАВИЛО - в правовой системе США демократическая норма уголовного процесса, созданная Верховным судом в 1966 г. В решении по делу Миранды было указано, что перед допросом обвиняемый должен быть предупрежден о том, что он имеет право молчать, а также право давать показания только в присутствии адвоката. Обвиняемый может потребовать исключить любые признания, полученные, напр., путем незаконной слежки. М.п. не распространяется на подозреваемых, если во время допроса они не находятся под арестом или если они добровольно дают полиции уличающие показания вместо того, чтобы давать их в виде ответов при допросе.

МИРНОЕ НАСЕЛЕНИЕ - лица, находящиеся на территории воюющих государств, но не входящие в состав комбатантов, т.е. не состоящие на службе в регулярных вооруженных силах какой-либо из воюющих сторон и не принимающие непосредственного участия в боевых действиях. Права и интересы М. н. охраняются нормами международного права, содержащимися, в частности, в Гаагских конвенциях о законах и обычаях сухопутной войны 1899 г. и 1907 г., Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 г., также в Дополнительных протоколах I и II к Женевским конвенциям 1949 г., принятых в 1977 г. Их общая цель - смягчить страдания, порождаемые войной, без какой-либо дискриминации М.н. по причинам расового характера, национальности, религии или политических убеждений.

МИРНЫЕ СРЕДСТВА РАЗРЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ - комплекс установленных международным правом процедурных способов и практических мер, которые могут быть предприняты субъектами международного права (в основном государствами) для урегулирования возникших между ними несогласий. Правовой фундамент для использования указанных средств составляет принцип мирного разрешения международных споров,закрепленный, в частности, в Уставе ООН. Статья 33 Устава ООН предусматривает возможность использования в качестве М. с. р. м. с. переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям, а также иные подобные средства по выбору участников спора.

МИРНЫЙ ДОГОВОР - вид международного договора, который юридически прекращает состояние войны и восстанавливает мирные отношения между воюющими государствами. Как правило, М.д. постановляет прекратить военные действия, урегулировать территориальные вопросы, возместить ущерб, причиненный войной, возвратить военнопленных, привлечь к ответственности военных преступников и т.д. М.д. может быть: прелиминарным (предварительным) или окончательным.

МИРНЫЙ ПРОХОД В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ВОДАХ - в международном праве плавание судов через территориальные воды прибрежных государств либо с целью пересечь их, не заходя во внутренние воды, не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод, либо с целью пройти во внутренние воды, выйти из них в открытое море или стать на таком рейде, у такого сооружения. Суда всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, пользуются этим правом. Проход должен быть непрерывным и быстрым, хотя и может включать остановку, стоянку на якоре, если это связано с обычным плаванием, необходимо вследствие непреодолимой силы, бедствия или с целью оказания помощи. Подводные лодки должны осуществлять мирный проход, следуя на поверхности.

МИРОВАЯ СДЕЛКА - решение сторон путем взаимных уступок прекратить возникший между ними спор. М.с. подразделяются на внесудебные и судебные, именуемые мировыми соглашениями. Первые совершаются самостоятельно, вторые фиксируются в протоколе судебного заседания и утверждаются определением суда. М.с. могут быть заключены также в третейском суде.

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ - соглашение сторон, которое прекращает судебный спор на основе взаимных уступок. При этом стороны могут предусмотреть порядок распределения судебных расходов, а также издержек по оплате помощи адвоката. М.с. можно заключить не только во время судебного разбирательства, но и в других стадиях процесса - при рассмотрении дела кассационной инстанцией, в стадии исполнения судебного решения. Возможность разрешения спора путем М.с. выясняется судьей и в процессе подготовки дела к судебному разбирательству. Контроль за законностью М.с. принадлежит суду: он не утверждает М.с., если оно противоречит закону или нарушает чьи-либо права или охраняемые законом интересы. Условия М.с., изложенные стороной устно, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами. М.с., представленное в письменном виде, приобщается к делу. При утверждении М.с. суд выносит определение о прекращении производства по делу, в котором указываются условия М.с.