Юридический словарь

МУНИЦИПИИ (лат., ед. ч. municipium) - 1) в римском государстве италийские, а с III в. до н.э. - и провинциальные города, свободное население которых получало в полном или ограниченном объеме права римского гражданства и самоуправление; 2) название административно-территориальных единиц, в границах которых действуют органы местного самоуправления - муниципальный совет, мэр, в некоторых государствах Латинской Америки (напр., на Кубе, Мексике) и в Румынии.

МУСУЛЬМАНСКОЕ ПРАВО - одна из основных правовых систем (правовых семей) современности; комплекс социальных норм, фундаментом и главной составной частью которого являются религиозные установления и предписания ислама, а также органически связанные с ними, проникнутые религиозным духом, нравственные и юридические нормы. Как и другие системы религиозного права, М.п. является не территориальным, а персональным, т.е. распространяется только на членов мусульманской общины. Источники М.п. - коран, сунна, иджма, кияс, урф (адат). М.п. возникло в VII в. и сохраняет свои прежние позиции лишь в отдельных странах (Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ). В большинстве мусульманских стран М.п. в настоящее время составляет лишь часть правовой системы, регулируя главным образом вопросы "личного статуса" (правосубъектность, брак, наследование, завещание). Остальные отрасли охватывает законодательство, заимствованное из романо-германской правовой системы или системы общего права. Однако в ряде стран (Афганистан, Иран, Судан, Пакистан, Ливия, Йемен) М.п. в 1980-1990 гг. вновь расширило сферу своего действия; в частности, произошла исламизация уголовного права. Попытки ввести нормы М.п. предпринимаются в некоторых субъектах РФ, где мусульмане составляют большинство населения. Иногда понятие М.п. (как совокупность норм и принципов) отождествляется с понятием "шариат" (в его значении как системы нормативных правовых предписаний).

МУФТИЙ (араб.) - духовное лицо у мусульман, облеченное правом выносить решения (фетвы) по религиозно-юридическим вопросам.

МЫТ - в Древней Руси государственная пошлина с торговли, взимавшаяся при провозе товаров через заставы. Отменена Торговым уставом 1653 г. (в Москве и Нижнем Новгороде - только в 1753 г.).

МЫТНЫЙ ДВОР - государственное учреждение в Москве и Нижнем Новгороде в XVII - первой половине XVIII в. по сбору таможенной пошлины с торговли лесом, сеном, скотом, продовольствием (кроме хлеба) и др.

МЭР (фр. maire, англ. mayor, от лат. major -большой, старший) - высшее должностное лицо в муниципалитетах (глава городского местного самоуправления) в США, Великобритании, Франции и ряде других государств. Как правило, М. избирается самим муниципалитетом, иногда - непосредственно населением, в некоторых странах он назначается или утверждается в должности центральным правительством. Представляет муниципалитет, председательствует на его заседаниях. Во Франции (и некоторых других государствах) он, являясь также правительственным агентом, возглавляет муниципальную администрацию. М. отвечает за подготовку и исполнение местного бюджета, назначает на многие муниципальные должности, направляет работу аппарата. В Великобритании и в части городов США выполняют в основном представительские и председательские функции; здесь важнейшую роль играют клерки муниципальных советов (Великобритания) и муниципальные управляющие (США). В РФ должности М. введены с 1991 г. в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов. В Москве М. - высшее должностное лицо города и глава городской администрации.

МЭРИЯ (фр. mairie) - в Москве название городской администрации, являющейся исполнительным органом государственной власти города. Возглавляется мэром города Москвы.

НАБЛЮДАТЕЛЬ - в РФ лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ (при проведении выборов в органы местного самоуправления), - и избирателями. Наблюдает за голосованием, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии, включая определение результатов выборов.

НАБЛЮДАТЕЛЬ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ -представитель государства или международной организации, направляемый для участия в работе международных конференций, организаций и органов. Порядок допуска и полномочия Н.д. определяются правилами процедуры. Обычно не имеет права голоса, подписания документов и т.п. Посылка Н.д. практикуется в тех случаях, когда государство или международная организация заинтересованы в работе международного органа или конференции, но не являются их участниками или не хотят быть связанными их решениями.

НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ - см. Совет директоров.

НАБЛЮДЕНИЕ - 1) процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника. Согласно ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. арбитражный суд, принимая заявление о признании должника банкротом, вводит процедуру Н., если иное не предусмотрено указанным Законом (в частности, эта процедура не вводится в отношении гражданина, отсутствующего должника). Арбитражный суд при введении Н. назначает временного управляющего, который обеспечивает сохранность имущества должника, анализирует его финансовое состояние, уведомляет кредиторов о возбуждении дела о банкротстве, созывает первое собрание кредиторов; 2) одно из оперативно-розыскных мероприятий (см. Оперативно-розыскная деятельность); так называемое наружное Н. за подозреваемым (или проверяемым) лицом с целью выявить факты его преступной деятельности, предпринимаемые им меры для приготовления к преступлению или сокрытию его следов либо предметов и документов, имеющих отношение к преступной деятельности; установить связи подозреваемого (проверяемого) лица. Наружное Н. может сопровождаться установкой, т.е. определением его личности, места жительства, работы и т.д. Н. и установка осуществляются по заданию оперативных подразделений специальными подразделениями наружной разведки. Результаты оформляются сводками наружного Н.

НАВЕДЕНИЕ СПРАВОК - одно из оперативно-розыскных мероприятий (см. Оперативно-розыскная деятельность). Получение официальных данных из криминалистических, оперативных и других учетов и информационных систем о лицах, изучаемых по материалам оперативных проверок, а также в связи с необходимостью конкретных оперативно-розыскных мероприятий: пофамильные картотеки, дактилоскопические учеты, картотеки неопознанных трупов, учеты утраченного (похищенного) оружия, учеты преступников по внешним признакам (фотоальбомы), учеты преступников по способу совершения преступления, учеты похищенных и утраченных паспортов и др.

НАВОДЯЩИЕ ВОПРОСЫ - вопросы, которые дословно или по содержанию делают очевидным определенный ответ или констатируют наличие определенных вещей, хотя в действительности этого нет. Н. в. часто приводят к ложным показаниям и поэтому не могут быть использованы в суде.

НАДВОРНЫЙ СОВЕТНИК - в Российской империи гражданский чин (7-го класса). См. Столоначальник.

НАДВОРНЫЙ СУД - в Российской империи в 1719-1866 гг. (с перерывами) судебное учреждение в Санкт-Петербурге и Москве для решения уголовных и гражданских дел иногородних и разночинцев, не имевших недвижимости в столичных губерниях. Состав назначался императором.

НАДЕЛ - земельный участок, предоставлявшийся в пользование крестьянину помещиком или государством за различные повинности (надельное землепользование). В России после крестьянской реформы 1861 г. превратился в общинную или подворную крестьянскую собственность (надельное землевладение).

НАДЗОР - одна из форм деятельности государственных органов по обеспечению законности. Различают надзор судебный, конституционный (см. Конституционный контроль), прокурорский надзор, различные виды административного надзора. Особым видом является авторский надзор.

НАДЗОР АДМИНИСТРАТИВНЫЙ - см. Административный надзор.

НАДЗОР ПОЛИЦЕЙСКИЙ - в царской России административная мера, применявшаяся с начала XIX в. (узаконена в 1882 г.). Поднадзорный не имел права менять место жительства, состоять на государственной и общественной службе и т.д. Н.п. подразделялся на гласный и негласный, временный и пожизненный.

НАДЗОР ПРОКУРОРСКИЙ - см. Прокурорский надзор.