Заказчик по 44-ФЗ ставит невыполнимые условия. Что делать подрядчику?

Реальный пример: школой заключен контракт по 44-ФЗ с производителем питьевого оборудования на его поставку и установку. Подрядчик (производитель) готов досрочно поставить оборудование и произвести установку, о чем письменно сообщил заказчику.

Казалось бы, что могло пойти не так?

Примерно все - с того момента, как заказчик потребовал произвести установку в местах, где отсутствуют точки подключения (водопровод, канализация, электричество).

Требования заказчика:

- установка только в указанных местах, ну и что что не приспособлены?

- подводите коммуникации от ближайших санузлов самостоятельно (контрактом не предусмотрено);

- нет, открытым способом не подойдет, штробите несущие стены и прячьте их внутрь;

- нет, проектная документация отсутствует и разрешение тоже;

- нет, приемка оборудования без подключения исключена;

- нет, дополнительное соглашение заключать не будем, проводить процедуру изменения контракта тоже.

Есть ли выход у подрядчика?

Есть и он им воспользовался: письменное уведомление заказчика о приостановлении выполнения работ по контракту в соответствии со ст. 716 ГК РФ.

Важно:

- не терять время на другую переписку;

- немедленно фактически приостановить работы до урегулирования.

Основания в данном случае:

- штробление несущих стен школы для прокладки капитальных коммуникаций предполагает вмешательство в их конструктивные элементы, это может привести к нарушению прочности и устойчивости здания. Такие работы, затрагивающие несущие конструкции, подпадают под определение реконструкции (п.14 ст.1 ГрК РФ);

- работы, связанные с изменением несущих конструкций, должны проводиться на основании проектной документации и с получением соответствующего разрешения (п.2 ст. 51 ГрК РФ);

- данные работы контрактом не предусмотрены.

При этом согласно п.2 ст. 718 ГК РФ, в случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Предложения подрядчика (на выбор):

- предоставление надлежащих точек подключения оборудования для его установки;

- самостоятельное прокладывание заказчиком новых точек подключения в желаемых местах установки;

- предоставление подрядчику требуемой законом проектной документации и разрешения на проведение соответствующих работ;

- приемка оборудования без подключения (дополнительное соглашение);

- провести процедуру изменения контракта с учетом положений п. 1.3 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ или по ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ;

- расторжение контракта без санкций в отношении подрядчика в связи с невозможностью его исполнения по независящим от него причинам.

Ответ заказчика: согласны расторгнуть контракт по соглашению сторон, взаимный отказ от претензий.

Резюме: чек-лист для подрядчика

1. Направьте официальное уведомление о приостановлении работ со ссылкой на ст. 716 ГК РФ.

2. Прекратите выполнение работ на объекте с момента направления уведомления.

3. Зафиксируйте факт приостановки (актом или записью в журнале).

4. Не возобновляйте работы до тех пор, пока заказчик не обеспечит условия для их выполнения или не подпишет дополнительное соглашение.

5. В случае получения претензии о неустойке — направьте ответ со ссылкой на ст. 716 и ст. 719 ГК РФ, указав, что просрочка вызвана просрочкой кредитора (заказчика).