«Трехпроцентный сбор на интернет-рекламу»: новые правила игры и повод пересмотреть подход к рискам

Юридически речь идет не о налоге в привычном смысле, а об обязательном платеже, установленном в рамках рекламного законодательства. Тем не менее для всего рынка интернет-рекламы это означает новый уровень финансовой и административной ответственности, а для многих — повод всерьез переосмыслить организацию своей деятельности.

Плательщиками сбора по ставке 3% признаются рекламораспространители и операторы рекламных систем. Причем в определенных случаях обязанность уплаты может лечь и на рекламодателей или посредников — агентства, которые участвуют в цепочке. Расчет базы для сбора идет от дохода, полученного от распространения рекламы в интернете. Если в схеме несколько участников, сбор рассчитывается с дохода каждого звена отдельно.

Законом также предусмотрен круг исключений: есть компании и типы размещений, которые от сбора освобождены. Этот перечень выглядит достаточно адресным и уже вызывает вопросы о конкурентном нейтралитете. Но это скорее особенность государственной политики по формированию условий для отдельных сегментов, чем повод для претензий. Очевидно, что правила будут еще уточняться и развиваться в процессе правоприменительной практики.

Отдельного внимания заслуживает порядок администрирования нового сбора. В отличие от многих других обязательных платежей, расчет суммы здесь, как правило, будет производить Роскомнадзор. Орган направит плательщику уведомление через личный кабинет не позднее 15-го числа второго месяца после отчетного квартала. После этого у компаний будет крайне сжатый срок для уплаты — не позднее 5-го числа третьего месяца.

Это значит, что тем, кто занимается интернет-рекламой (или получает доходы через посредников), важно наладить внутренний мониторинг уведомлений в личных кабинетах и тщательно отслеживать все сообщения от регулятора, чтобы не допустить случайных просрочек.

При этом специальных санкций именно за неуплату нового сбора пока не предусмотрено. Нарушение будет рассматриваться по общей статье 14.3 КоАП РФ о нарушении законодательства о рекламе, где штрафы для организаций могут достигать 500 тысяч рублей. Уже ближайшие проверки дадут понять, насколько серьезно власти настроены взыскивать эти штрафы и как будут читать закон на практике.

Российские системы администрирования финансовых и рекламных потоков в последние годы заметно продвинулись в части цифровой сверки данных. Можно ожидать, что уклониться от исполнения обязанностей в рамках этого сбора будет крайне затруднительно: автоматизированные алгоритмы достаточно быстро выявят несоответствия и просигнализируют о них.

При этом все чаще возникают ситуации, когда компании получают формальные претензии со стороны контролирующих органов, которые требуют внимательной юридической проработки и четкого документирования собственной позиции. Эти претензии не всегда основаны на глубоких экономических реалиях, но от них нельзя отмахнуться, на практике гораздо надежнее подготовить сильную правовую позицию заранее.

Особенно это касается участников цепочек размещения рекламы: рекламных агентств, подрядчиков, SMM-агентств и digital-домов. Корректность договорных конструкций, четкое разделение доходов и грамотное оформление агентских и комиссионных выплат сейчас выходят на первый план. Порой именно такие детали становятся ключевыми при проверках и последующих спорах.

Многие представители креативной индустрии и владельцы небольших интернет-площадок, включая блогеров и лидеров мнений, до сих пор относятся к своей коммерческой деятельности достаточно легкомысленно. На фоне введения нового сбора «да кому мы нужны» перестает быть рабочей стратегией.

Даже сравнительно небольшие обороты, если они системны, попадают в сферу внимания надзорных органов. Это значит, что пора всерьез подумать о юридической чистоте своих сделок, о правильной постановке учета доходов и расходов, а в случае спорных ситуаций — вовремя обращаться к профессиональным консультантам, которые помогут выстроить позицию и защитить интересы в досудебном или судебном порядке.

Введение «трехпроцентного сбора на интернет-рекламу» — лишь один из элементов формирования более сложной и прозрачной экосистемы регулирования в цифровой среде. Для бизнеса это, с одной стороны, новые обязанности, а с другой — стимул повысить управленческую дисциплину и снизить юридические риски на будущее.