Росстандарт получит новые основания для внеплановых проверок: зачем бизнесу срочно проверить сертификаты, адреса и поставщиков

Минпромторг подготовил перечень индикаторов риска, по которым Росстандарт сможет назначать внеплановые проверки организаций и ИП в сфере соблюдения обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции. Проект приказа опубликован на Едином портале проектов НПА, а сам новый вид контроля должен заработать с 1 сентября 2026 года.

На первый взгляд это история не про налоги, а про технические регламенты, сертификаты, маркировку, адреса изготовителей и документы на продукцию. Но для бизнеса это как раз тот случай, когда «неналоговая» проверка может быстро привести к финансовым потерям, остановке продаж, претензиям к поставщикам, штрафам, списаниям товара и вопросам к реальности хозяйственных операций.

Что меняется

С 1 сентября 2026 года вводится федеральный государственный контроль за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции. Контроль будет распространяться на изготовителей, включая иностранных производителей, а также продавцов продукции; уполномоченным органом должен стать Росстандарт.

Ключевое слово здесь — индикаторы риска.

По ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ индикатор риска сам по себе не является нарушением, но представляет собой отклонение от параметров объекта контроля, которое с высокой вероятностью свидетельствует о возможном нарушении обязательных требований. Такие индикаторы используются при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия.

То есть бизнес могут проверить не потому, что нарушение уже доказано, а потому что в реестрах, документах или маркировке обнаружен сигнал: с продукцией, сертификатом или изготовителем что-то не так.

Какие индикаторы предлагает Минпромторг

В проекте перечислены несколько групп «красных флагов».

Первый блок связан с сертификатами. Риск возникает, если сертификат соответствия прекратил действие из-за отказа заявителя от периодической оценки сертифицированной продукции, если действие сертификата приостановлено из-за отсутствия сведений о такой оценке в реестре, либо если Росаккредитация передала информацию о сертификатах, выданных органами, у которых затем прекращена аккредитация.

Второй блок связан с адресами и идентификацией изготовителя. Подозрительным станет отсутствие изготовителя по адресу, указанному в документе об оценке соответствия, на маркировке, в паспорте или эксплуатационных документах, а также несоответствие адреса сведениям ФИАС. ФИАС — это федеральная государственная информационная система, содержащая достоверные и общедоступные сведения об адресах; ее ведение регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ.

Третий блок — регистрационные данные. Если изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо указаны на маркировке, упаковке или в эксплуатационных документах, но отсутствуют в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, это также может стать индикатором риска.

Для чего это нужно государству

Логика понятна: убрать с рынка продукцию, которая формально прикрыта документами, но фактически может не соответствовать обязательным требованиям.

Сегодня у многих компаний слабое место — не сам товар, а документы вокруг него. Сертификат есть, но его действие приостановлено. Адрес изготовителя указан, но по нему никого нет. В маркировке одно, в ФИАС другое. Поставщик прислал копию сертификата, но орган по сертификации уже потерял аккредитацию.

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» прямо связывает оборот продукции с подтверждением соответствия. По ст. 28 заявитель обязан указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате или декларации, предъявлять документы о подтверждении соответствия контролирующим органам и заинтересованным лицам, а также приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата или декларации приостановлено, прекращено либо документ признан недействительным.

Поэтому новый перечень индикаторов — это не формальность. Это настройка системы, при которой контролер сможет сопоставлять сведения из разных источников и выходить на проверку до того, как проблема станет очевидной для покупателя или рынка.

Кого это заденет и почему «я просто продавец» уже не аргумент

Новая история касается не только заводов и крупных производителей, хотя именно они первыми приходят в голову, когда речь заходит о промышленной продукции, сертификатах и технических регламентах. На практике в зоне риска окажется вся цепочка: производители, импортеры, лица, которые выступают от имени иностранного изготовителя, дистрибьюторы, оптовики, розница, продавцы на маркетплейсах и компании, которые закупают продукцию для перепродажи, монтажа, комплектации объектов или поставок по контрактам.

Главная ошибка бизнеса — думать: «Сертификат мне дал поставщик, значит, если что, вопросы к нему». Звучит удобно, но для проверки это слабый аргумент. Если товар находится у продавца в обороте, контролер будет смотреть документы именно у продавца: что лежит на складе, что указано в маркировке, какой сертификат приложен, жив ли этот сертификат, совпадает ли адрес изготовителя, существует ли вообще указанное лицо в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

И вот здесь начинается самое неприятное. По ст. 14.43 КоАП РФ ответственность возможна не только для изготовителя, но и для продавца — за нарушение требований технических регламентов или выпуск в обращение продукции, которая обязательным требованиям не соответствует. А ст. 14.45 КоАП РФ отдельно наказывает за реализацию продукции без сведений о сертификате или декларации в сопроводительных документах: для должностных лиц штраф от 20 000 до 40 000 рублей, для юрлиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

То есть история уже не про «папку с сертификатами для галочки». Любой прекращенный сертификат, приостановленный документ, старый адрес в паспорте изделия, ошибка в маркировке, несуществующий изготовитель или сертификат от органа с проблемной аккредитацией могут стать тем самым цифровым следом, после которого бизнес получает внеплановую проверку.

И дальше проблема расползается шире. Закупщику уже мало проверить цену и срок поставки. Бухгалтеру уже мало увидеть УПД. Юристу уже мало положить договор в папку. Нужно проверять весь технический пакет: сертификаты, декларации, паспорта, маркировку, адрес изготовителя, статус органа по сертификации, актуальность документов и право товара находиться в обороте.

Почему это важно для налогов? Потому что если товар признают проблемным, следом возникают вопросы по расходам, НДС, списанию, возвратам, претензиям к поставщику и реальности операции. Для налога на прибыль расходы должны быть экономически обоснованны и документально подтверждены по ст. 252 НК РФ, а ст. 54.1 НК РФ запрещает уменьшать налоговую базу при искажении сведений о фактах хозяйственной жизни. Иными словами, плохой сертификат легко превращается не только в административный штраф, но и в налоговый спор.

Судебная практика по ст. 14.43 и 14.45 КоАП РФ уже показывает общий подход: если продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия, суды смотрят не на объяснение «мы просто перепродавали», а на документы, сведения о сертификате или декларации, соблюдение требований технических регламентов и поведение продавца.

Если товар у вас на складе, на витрине, в карточке маркетплейса или в поставке заказчику, то чужой сертификат становится вашей проблемой ровно в тот момент, когда инспектор просит его показать.

Вывод

Новый перечень индикаторов — это не просто еще один документ Минпромторга. Это переход к контролю, где государство будет видеть риск нарушения еще до выхода инспектора на место.

Для добросовестного бизнеса это повод навести порядок в технической документации. Для тех, кто работает на старых копиях сертификатов, «бумажных» поставщиках, чужих адресах и документах без проверки реестров, это будущий источник внеплановых проверок, штрафов и налоговых вопросов.

С 2026 года сертификат, адрес изготовителя и сведения в реестрах становятся не формальностью, а частью финансовой безопасности сделки.

Если статья была полезной — поставьте лайк. Автору приятно, алгоритмам полезно, а читателям потом проще найти материал, когда инспектор уже стоит в дверях и спрашивает: «А сертификаты покажете?»

Если у вас уже идет налоговая проверка, она только ожидается или вы чувствуете, что где-то в документах начинает пахнуть приключениями, — обращайтесь. Помогаю пройти проверку спокойно, без героизма, паники и ночных переписок с бухгалтером.

Также помогаю с налоговыми льготами, вычетами и специальными решениями для бизнеса — чтобы законные возможности не лежали мертвым грузом где-то между папкой «потом разберемся» и вечным авралом.

А если хотите разбираться в налогах не по слухам, страшилкам и бухгалтерским чатам в 23:47 — посмотрите мои книги по налогам и бухгалтерскому учету.

С уважением,
Евгений Сивков
налоговый консультант, человек, который любит документы больше, чем налоговые сюрпризы.