Счетная палата устроила «разбор полетов» ФНС и СФР: 4 главных вывода для бизнеса и бухгалтеров

Коллеги, приветствую вас на страницах «Клерка». В профессиональной среде мы часто шутим, что любые изменения в налогах начинаются не с проектов законов, а с закрытых совещаний и аудиторских отчетов. Свежий отчет Счетной палаты РФ по итогам проверки ФНС и Социального фонда России за 2025 год — именно такая «дорожная карта». Аудиторы не просто нашли недочеты, они указали государству, где лежат недополученные триллионы.

Правительство и ведомства уже взяли эти рекомендации в работу. Что это значит для бизнеса, главных бухгалтеров и налоговых менеджеров? Давайте разберем четыре самые болезненные точки, которые уже меняют правила игры.

1. Конец «IT-халявы»: государство хочет возврата инвестиций

Льготы должны работать на экономику, а не на карманы собственников. Счетная палата проверила, как за 2019–2024 годы отработали свои преференции IT-компании, резиденты СПВ и региональные операторы ТКО. Сумма льгот — космические 2,2 трлн рублей.

Что нашли аудиторы: IT-сектор высвободившиеся за счет льгот деньги не вкладывал в развитие и рост производительности. Средства уходили на три классические цели: выплату дивидендов, накопление нераспределенной прибыли и раздувание фонда оплаты труда.

Итог для бизнеса: Государство обиделось. С 1 января 2026 года тариф взносов для IT-компаний уже скорректирован. Теперь до предельной базы мы платим 15% (вместо прежних 7,6%), а льготные 7,6% остались только для сумм сверх базы. Бюджет уже ждет от этого 100 млрд рублей дополнительных поступлений. Минцифры, кстати, тоже не дремлет: с мая 2026 года действует новая методика оценки льгот, и если инвестиции в отрасль не растут вдвое быстрее ВВП, льготы просто отменят.

2. Утильсбор: готовимся к бесспорным списаниям

Это, пожалуй, одна из самых опасных зон для тех, кто работает с импортом и рынком ЕАЭС.

Что нашли: Владельцы минимум 300 тысяч машин, ввезенных из стран Евразийского союза, просто не заплатили утильсбор. С начала 2023 года до середины 2025-го недоимка выросла на 25%, но инспекторы умудряются собирать лишь 4% от этой суммы в год. Темпы, прямо скажем, черепашьи.

Итог для бизнеса: Счетная палата предлагает радикальное решение — взыскивать недоимку по утильсбору в бесспорном порядке. Для этого сейчас готовят поправки в КоАП. Если закон примут, спорить с начислениями станет практически невозможно, а списание со счетов будет происходить по щелчку. Советую уже сейчас провести ревизию всех автомобилей, ввезенных из ЕАЭС, и закрыть вопросы с уплатой, пока не прилетел «письменный привет» из казначейства.

3. «Травматизм» уходит под крыло ФНС: ждите жестких проверок

Вопрос объединения баз для всех видов взносов (ОПС, ОСС, ОМС и на травматизм) висит в воздухе давно. Счетная палата снова на него указала: база для «несчастных» взносов искусственно занижена.

Что нашли: Из-за разных подходов бюджет недополучает деньги (аудиторы оценивают потенциал в 1 млрд руб. ежегодно). Кроме того, СФР из года в год ошибается при расчете скидок (дисконтов) к тарифу. Только в 2025 году фонд необоснованно предоставил скидок на 347,8 млн рублей.

Итог для бизнеса: ФНС уже заявила о намерении забрать администрирование взносов на травматизм у СФР. Ориентир — 1 января 2027 года.
Для бухгалтеров тут палка о двух концах.
Плюс: возможно, станет меньше отчетности, а сроки уплаты и КДП унифицируются.
Минус (и очень жирный): ФНС — это не мягкий СФР. Налоговики получат доступ к своему мощному арсеналу: допросы, выемки документов, блокировки счетов. Риск-ориентированный подход ФНС к «травматизму» будет беспощадным, а ретроспективные проверки за прошлые периоды (когда администратором был СФР) могут преподнести очень неприятные сюрпризы. Готовьтесь заранее.

4. Штрафы: конец эпохи «скидок в 1000 раз»

Помните истории из практики, когда налоговая снижала штраф в 10, 100 или даже в 1024 раза? Аудиторы Счетной палаты посчитали эту практику прямым коррупционным риском и ударом по бюджету. Разброс был фантастическим: одни инспекции резали штраф максимум в 2 раза, другие — в тысячу.

Итог для бизнеса: В НК РФ (ФЗ от 28.11.2025 № 425-ФЗ) уже внесен жесткий лимит. С 1 сентября 2026 года штраф можно снизить не более чем в 10 раз.
Математика теперь такая:

• 1 смягчающее обстоятельство = снижение в 2 раза.

• Каждое следующее обстоятельство добавляет коэффициент снижения еще на 2.

• 5 и более обстоятельств = снижение в 10 раз. Дальше — глухо, даже если вы принесете справку о наличии трех котов и тяжелом характере инспектора.

Важный нюанс для практиков: ФНС не стала ждать сентября. Налоговая служба уже разослала по нижестоящим инспекциям разъяснительные письма. Аудиторы Счетной палаты подтвердили: налоговики применяют новый подход к расчету скидок уже сейчас, до официального вступления нормы в силу. Если вы сейчас готовите возражения на акт проверки и рассчитываете на «веер» смягчающих обстоятельств, трезво оценивайте свои шансы — инспектор на месте уже связан новыми внутренними методичками.

Резюме

Коллеги, главный тренд, который четко виден в отчете Счетной палаты, — это унификация, оцифровка и закрытие лазеек. Государство больше не хочет терять деньги из-за «человеческого фактора» или несогласованности ведомств.

Для нас с вами, как для профессионалов, это сигнал: время «серых» схем и договоренностей уходит окончательно. Единственная рабочая стратегия в 2026–2027 годах — это превентивный налоговый аудит, выверенное документальное оформление всех льгот и жесткий контроль за сроками.

Будьте внимательны, берегите себя и свои компании!

С уважением,
Евгений Сивков,
Налоговый консультант, к.э.н., аудитор