Новые правила торговли с ЕАЭС: запрет наличных и внедрение СПОТ с 01.04.2026

Реформа внешнеэкономических торговых отношений ожидает россиян в 2026г. Тестовый этап начался с 1 апреля, рабочий режим стартует с 1 июля. Вводится ограничение по сумме вывозимых в страны ЕАЭС наличных денег для граждан и полный запрет для организаций. Начнет функционировать национальная система, в которой все перевозчики импортных грузов из государств ЕАЭС обязаны будут заполнять специальные документы. Вводится обязательство QR-кодирования ввозимых товаров и внесение обеспечительного денежного взноса на счет ФНС РФ. Последний выступит гарантией обязательств по исполнению косвенных налогов, сопровождающих любые сделки по ВЭД. Рассмотрим все по порядку.

Установление лимитов на ввоз наличных для граждан и введение запрета для юрлиц

Введение ограничений на суммы вывозимой россиянами в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) наличности осуществляется в рамках валютно-торгового контроля сделок с зарубежными партнерами из ряда стран бывшего СНГ. Бухгалтерам, которые занимаются организацией учета операций по ВЭД, придется пересмотреть внутренние процедуры, включая систему расчетов и документального оформления операций. Основной документ, согласно которого начали действовать новые правила – Президентский Указ от 25.03.2026г.

Суть изменений – физлицам введен лимит, юрлицам – полный запрет. К странам ЕАЭС относятся Казахстан, Армения, Кыргызстан и Беларусь. Граждане России при пересечении границы с этими государствами должны соблюдать следующие требования:

• предельная сумма для вывоза – 100 тыс. долларов США (расчет производится по актуальному на день провоза курсу Центробанка РФ);

• данное ограничение действует в отношении всех средств, независимо от цели их перемещения через границу.

Важно: если ранее ограничения относились лишь к валюте, то теперь контроль распространяется и на рубли.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели не имеют права перевозить через границу наличность, полный запрет распространяется на все без исключения средства. Новый порядок расчетов предполагает лишь безналичные переводы контрагентам из стран ЕАЭС. Но нововведения распространяются не на все случаи пересечения границ. Через воздушные пропускные пункты в международных портах Москвы и Кневичи во Владивостоке разрешено провозить наличность. Но здесь действует требование о получении специального разрешения, которое выдает Федеральная пробирная палата. Данный орган обязательно визирует и вывоз золота в иные страны (помимо ЕАЭС).

Важно: с 01.05.2026г. стартует следующий этап реформы ВЭД, который касается ввода ограничений на вывоз драгметаллов. Так, предельный вес золота, пересекающего границу РФ, с 1 мая будет составлять 100 граммов (на такой объем не потребуются дополнительные разрешения) и свыше 100 гр. – только через подтверждение регулятора.

Читать все статьи по ВЭД на Бухгалтер.рф….

Внедрение нового механизма контроля ВЭД

Система СПОТ, призванная контролировать товарооборот со странами ЕАЭС, призвана наладить импортные операции и обеспечить учет косвенных налогов еще до момента пересечения границы грузами из Казахстана, Армении, Кыргызстана и Беларуси. Контрольные мероприятия утверждены Правительственным Постановлением №3213-р от 10.11.2025г.

До нового Постановления контрольные действия осуществлялись после того, как товар из государств ЕАЭС ввозился в Россию. Для этого проводились камеральные и выездные проверки. Такой подход лишал процедуру гибкости, нередки были случаи нарушения законодательных актов.

Функционирование системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ)

Схематично функционал можно представить в виде отдельных этапов:

1. не позднее, чем за 2 дня до пересечения границы ЕАЭС и РФ в системе должен отобразиться документ ДОПП;

2. перечисление обеспечительного взноса (обязательным он станет лишь с 01.07.2026г.);

3. присвоение грузу товарного уникального цифрового идентификатора (QR).

Все импортные поставки в Россию таможенные органы выборочно контролируют, это необходимо для проверки законности ввоза. Поэтому перевозчик предъявляет контролерам-инспекторам присвоенный его грузу QR-код.

Документация о предстоящей поставке

Обязанность оформления ДОПП ложится либо на импортера, либо на посредника. Впоследствии составитель документ также заполняет декларацию о косвенных налогах на импортные товары из стран ЕАЭС.

В ДОПП указываются следующие сведения:

• информация о поставке, которая намечена на ближайшее будущее. Отдельно расшифровывают каждую перевозку через границу;

• данные об участниках сделки, указание правового обоснования поставки;

• сведения о товарах с упоминанием соответствующих разрешительных документов;

• информация об автотранспортном средстве;

• дата провоза через границу;

• размер обеспечительного платежа;

• обоснование льготы – освобождение от внесения обеспечительного взноса (при наличии таких оснований).

Документ о предстоящей поставке подается в налоговый орган максимум за 2 дня до события, а именно – до ввоза на территорию РФ товаров из государств ЕАЭС. Информация, указываемая в ДОПП, касается заявителя, продавца и перевозчика. Обязательно расшифровывается правовая основа сделки – договоры, спецификации, контракты и т.д. По товарам, импортируемым в Россию, обязательно прописывают наименования, объемы, данные ТН ВЭД и т.д. При наличии лицензий, торговых марок, сертификатов и иной разрешительной документации информация также вносится в ДОПП. По транспортному средству в систему вносится государственный номер, дата предстоящего пересечения границы. Обеспечительный платеж рассчитывается по всем товарам, вносится или указывается обоснование освобождения от платы (наличие льготы).

Подача ДОПП осуществляется посредством отправки через личный кабинет налогоплательщика с официального сайта налоговой службы либо путем обращения к любому оператору электронного документооборота (Saby, Контур и т.д.).

Важно: в документе указывают все товары, вне зависимости от их цели дальнейшего использования (для собственных нужд, перепродажа, проведение рекламных кампаний, переработка и т.д.).

Исключение из правил – перечень отдельных товаров и наличных денежных средств, оговоренных в законодательных актах РФ. Также стоит помнить: ввоз товаров не из стран ЕАЭС не предусматривает размещение в системе ДОПП.

Гарантия в виде обеспечительного платежа

Необходимость предварительного перевода в бюджет обеспечительного взноса выступает гарантией того, что акцизы и НДС по импортируемым товарам будут своевременно уплачены. Для расчета суммы берется предполагаемая величина по ввозному НДС и акцизам на товар. Внесение платежа производится по каждому размещенному в системе ДОППу, срок тот же – максимум за 2 дня до события.

Внимание: вносить платеж не нужно, если заявитель обладает статусом:

• крупнейшего налогоплательщика;

• участника Реестра уполномоченных экономических операторов (УЭО);

• резидентом особой экономической зоны и ввозит товар на эту территорию.

Также основанием для освобождения может быть факт перемещения товаров транзитом по России (торговля между государствами ЕАЭС), перевозка предметов лизинга и введенный режим налогового мониторинга.

КБК для внесения обеспечительного платежа в рамках ВЭД – 182 1 04 03000 01 0000 110. Регламентирующий акт – Приказ Минфина №70н от 10 июня 2025г. Внимание: обеспечительный взнос в обязательном порядке вноситься лишь с 01 июля 2026 года, в период действия тестового режима данный пункт не актуален.

Когда размер вносимого обеспечительного платежа превышает расчетный, разницу можно вернуть в заявительном порядке, просто подав ходатайство в ФНС РФ. Средства зачисляют на ЕНС на основание ст. 79 Налогового кодекса РФ. Возврат обеспечительного взноса третьим лицам не предусмотрен!

Важно: при уплате обеспечительного платежа поставка товаров может не состояться или импортер отправил товаров меньше, чем в ДОПП. В этом случае разница переводится на ЕНС после завершения камеральной налоговой проверки.

QR-код

При принятии ДОПП (прохождении проверки на правильность) и после внесения обеспечительного взноса налоговый орган направляет заявителю присвоенный его товару QR-код. Кодировка совместно с ДОППом передается перевозчику для предъявления сотрудникам таможни при ввозе груза в РФ. Отправка кода возможна любым, удобным для обеих сторон способом: лично при встрече, через продавца, по e-mail, в мессенджере и проч.

Важно: когда на момент формирования QR-кода размер обеспечительного платежа не соответствует заявленному в ДОПП (не хватает средств), процесс кодирования приостанавливается до момента внесения всех денег.

Контроль и мера ответственности

Выборочная проверка осуществляется мобильными группами, формируемыми из сотрудников таможенной службы. Момент контроля – после того, как товар пересек границу РФ. Перевозчик обязан предъявить QR-код для идентификации товарных позиций, перечисленных в ДОПП. По времени проверка не может длиться дольше 2-х часов.

Товар, который ввозится в Россию с нарушением нового порядка, с 01 июля 2026г. будет тормозиться на границе. Во время тестового периода (01.04.2026-30.06.2026) любые нарушения будут фиксироваться документально, но груз будет продолжать движение к покупателю. Примеры нарушений:

1. отсутствие в системе ДОПП на ввозимые товары;

2. некорректный статус документа;

3. несоответствие сведений в ДОПП и товаросопроводительных бумагах.

Когда перевозчик не может предоставить сотруднику таможни ДОПП и QR-код, для юридических, физических и должностных лиц наступает административная ответственность по статье 16.3 КоАП РФ. Сумма штрафа отличается в зависимости от статуса нарушителя:

• граждан наказывают на 1-2,5 тыс.руб. без изъятия груза или с одновременной конфискацией товаров;

• сумма штрафа для должностных лиц составляет 5-20 тыс.руб.;

• компании наказываются на 50-300 тыс.руб. На усмотрение таможенного органа производится товарная конфискация.

Самый важный момент: при выявлении нарушений нового порядка ввоза товаров из стран ЕАЭС с 01 июля 2026 года перевозчика просто остановят на границе. Дальнейшее перемещение таких грузов по территории РФ станет невозможным.

Уклонение от уплаты таможенных платежей – основание для привлечения нарушителя к уголовной ответственности (основание – статья 194 УК России). Если размер неполученных бюджетом сборов превышает 3 млн руб., нарушение относят к категории крупных, превышение суммы в 9 млн руб. – к категории особо крупных правонарушений. Наказание может быть разным, в зависимости от тяжести и исходных условий: штраф, обязательные общественные работы, лишение свободы.

Как подготовиться к изменениям в учете ВЭД-2026

Новый порядок будет действовать с 01.04.2026 по 30.06.2026 в тестовом режиме, с 01 июля 2026г. – в рабочем. После 01.07.2026 отсутствие у перевозчика QR-кодировки товара будет означать недопуск автомобиля в Россию. Нарушать законодательство не рекомендуется, за это предусмотрены штрафные санкции.

Подготовка к новому механизму контроля ВЭД-2026 предполагает пересмотр текущих локальных нормативно-правовых актов, схем документооборота и т.д. Изучение изменений таможенного и валютного законодательства РФ избавит от ошибок в учете. Кроме того, работа по новым правилам повысит доверие контрагентов, откроет новые перспективы использования системы международных расчетов. Важный вопрос – правильность оформления НДС с импортных товаров и мониторинг прохождения грузами границы (контроль сроков подачи ДОПП, внесения платежа обеспечения и т.д.).

Важно: когда грядущие изменения в сфере учета ВЭД кажутся слишком сложными, можно обратиться к услугам аутсорсинговых фирм. Бухгалтера в таких компаниях регулярно повышают свою квалификацию и оперативно знакомятся со всеми нововведениями, дополнениями актуального законодательства РФ.

Подписывайтесь на наш телеграм-канал, чтобы не пропустить важное по ссылке.