Мясная отрасль России находится в центре масштабной цифровой трансформации. С 1 августа 2026 года начало обязательной маркировки для готовых мясных изделий в потребительской упаковке, а с 1 октября эстафету принимают колбасные изделия и фермерские хозяйства.
Параллельно обновляются технические регламенты, вводятся новые ГОСТы, а к 2027 году отрасль ждёт переход на партионный учёт и автоматическую сверку с системой «Меркурий».
Разбираемся, что уже изменилось, что вот-вот произойдёт и к чему готовиться через год.
Обязательная маркировка мясной продукции, что уже изменилось и что ждёт отрасль с 1 октября
Правовая основа — Постановление Правительства РФ от 28.02.2026 № 205, утвердившее правила обязательной маркировки мясных изделий средствами идентификации.
Эксперимент по маркировке готовых мясных продуктов проходил с 24 ноября 2025 года по 28 февраля 2026 года.
Параллельно шёл эксперимент по полуфабрикатам и замороженной продукции — первоначально до 31 августа 2026 года, однако Постановлением Правительства РФ от 28.08.2026 № 1099 этот срок продлён до 28 февраля 2027 года.
Календарь внедрения:
Этап | Дата | Что происходит |
|---|---|---|
Регистрация | 1 марта 2026 | Что происходит: Все участники оборота мясной продукции (производители, импортёры, оптовые и розничные продавцы, крестьянско-фермерские хозяйства — КФХ) обязаны зарегистрироваться в системе «Честный знак». Заявление нужно подать не позднее 7 календарных дней с начала деятельности. Важный нюанс: КФХ и сельхозкооперативы должны были зарегистрироваться ещё до 1 марта 2026 года. |
Первая волна | 1 августа 2026 | Производители и импортёры обязаны наносить коды Data Matrix на готовые мясные продукты (ТН ВЭД 1602), например, паштеты, ветчину, мясо в желе. |
Вторая волна | 1 октября 2026 | Начинается обязательная маркировка колбасных изделий (ТН ВЭД 1601 00), таких как варёные, копчёные колбасы, сосиски, сардельки. КФХ и сельхозкооперативы подключаются одновременно и маркируют оба вида продукции. |
Новые территории | 1 апреля 2027 | Начало обязательной маркировки для участников оборота на новых территориях РФ |
Партионный учёт | 1 июня 2027 | Участники оборота начинают передавать данные через электронный документооборот (ЭДО) по универсальным передаточным документам (УПД), в которых указываются GTIN товара, его количество и номер партии. Также с этой даты начинается сверка данных с системой «Меркурий». |
Поэкземплярный учёт | 1 марта 2028 | Вводится поэкземплярный учёт. В УПД перечисляются индивидуальные коды каждой упаковки мясной продукции. |
Что входит в первую волну (с 1 августа 2026)
Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови по коду ТН ВЭД ЕАЭС 1602 — при совпадении с ОКПД2 из утверждённого перечня. Сюда относятся:
продукты из мяса и мяса птицы (ОКПД2 10.13.14.600);
кулинарные мясные изделия — крупнокусковые, мелкокусковые, рубленые, в тесте (10.13.14.811–814);
кулинарные мясосодержащие изделия (10.13.14.821–824);
кулинарные изделия из мяса и субпродуктов птицы — варёные, жареные, запечённые, включая заливные, студни, паштеты (10.13.14.830);
прочие колбасные изделия и аналогичная продукция, не включённые в другие группировки (10.13.14.900);
прочая мясная пищевая продукция (10.13.15.190);
паштеты и кулинарные изделия для детского питания (10.86.10.630, 10.86.10.650, 10.86.10.690).
Ключевой момент: нельзя ориентироваться только на название товара. Нужно проверять оба кода (ТН ВЭД и ОКПД2) в разрешительной документации. Один и тот же бытовой термин (например, «котлеты», «паштет» или «мясной рулет») в зависимости от состава, технологии и назначения может относиться к разным кодам.
Что входит во вторую волну (с 1 октября 2026)
Во вторую волну обязательной маркировки входят колбасные изделия и аналогичные продукты из мяса, субпродуктов или крови по коду ТН ВЭД 1601 00. При этом продукция должна одновременно соответствовать определённым кодам ОКПД2 из утверждённого перечня.
В перечень ОКПД2 для второй волны входят:
10.13.14.100 — изделия колбасные варёные, в том числе фаршированные;
10.13.14.200 — изделия колбасные кровяные;
10.13.14.300 — изделия колбасные жареные;
10.13.14.400 — изделия колбасные копчёные;
10.13.14.500 — изделия колбасные из термически обработанных ингредиентов.
Некоторые особенности второй волны:
Потребительская упаковка — обязательное условие для маркировки. Товар должен быть упакован так, чтобы он был готов к продаже конечному потребителю.
КФХ и СПК с 1 октября 2026 года обязаны маркировать всю свою мясную и колбасную продукцию, которая входит в обязательный перечень первого и второго этапов. Упрощённых процедур или отдельных переходных периодов для них не предусмотрено.
Правила установлены постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2026 года №205.
Важно: не стоит определять обязанность по маркировке только по названию товара. Необходимо проверять коды ТН ВЭД и ОКПД2 в разрешительной документации (декларации о соответствии, сертификате соответствия) и характеристики продукции. Также стоит учитывать исключения, например, для продукции, которая фасуется и продаётся на развес непосредственно в розничной точке, или для товаров, уже маркируемых в другой товарной группе.
Что НЕ подлежит маркировке
продукция, фасуемая непосредственно в торговом зале для продажи на развес;
мясосодержащее детское питание для детей до 12 месяцев;
товары на экспорт за пределы ЕАЭС;
рекламные и выставочные образцы, не предназначенные для продажи;
продукция, приобретённая по сделке, составляющей государственную тайну.
Мясные консервы маркируются, но по отдельным правилам с 1 марта 2025 года (Постановление Правительства РФ №677 от 27.05.2024). Поэтому их нельзя однозначно отнести к немаркируемым позициям в общем списке — для них действуют специальные требования
Остатки
Продукция, произведённая или ввезённая в РФ до даты обязательной маркировки для её категории (1 августа или 1 октября), может продаваться без кодов до истечения срока годности. Маркировать остатки не требуется.
ТН ВЭД, ОКПД2 и «Честный знак», почему правильная классификация становится особенно важной
Ключевое правило: одного бытового названия товара или только кода ТН ВЭД недостаточно. Продукция попадает под обязательную маркировку, если она одновременно соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС и коду ОКПД2 из перечня постановления № 205 и упакована в потребительскую упаковку.
Как проверить свой товар
Найдите код ТН ВЭД ЕАЭС — он указан в декларации или сертификате соответствия, документах на импорт и карточке товара.
Проверьте ОКПД2 — код должен соответствовать фактическому виду произведённой продукции.
Сопоставьте оба кода с перечнем из постановления № 205, учитывая примечания и исключения.
Определите тип упаковки — для товаров в потребительской упаковке и продукции, фасуемой в месте продажи, правила различаются.
Тонкости классификации: «мясные изделия» или «полуфабрикаты»
Разграничение проводится по ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»:
Мясное изделие — это продукция, которая прошла полный технологический цикл (варка, запекание, копчение и т.д.) и пригодна к употреблению без дополнительной готовки. Даже если изделие заморожено, после разморозки его можно съесть — хотя для лучшего вкуса его, возможно, захочется разогреть.
Мясной полуфабрикат — это сырьё (сырое мясо или фарш с долей мяса более 60%), которое требует обязательной тепловой обработки перед тем, как его съедят. После разморозки такой продукт, как правило, в сыром виде не употребляется.
Важные нюансы классификации
Один и тот же продукт может попадать в разные товарные группы. Например, паштет может быть как готовым кулинарным изделием (ТН ВЭД 1602), так и колбасным изделием (ТН ВЭД 1601 00) — всё зависит от состава и технологии производства.
Маркировка и коды. При определении товарной группы и кодов ТН ВЭД/ОКПД 2 важно опираться на технологию производства и назначение продукта, а не только на его коммерческое название.
Спорные случаи. Если возникают сомнения, лучше всего обратиться за консультацией в службу технической поддержки системы маркировки «Честный ЗНАК»
Продукция с переменным весом
Для товаров, отдельные упаковки которых имеют разную фактическую массу (например, колбаса в натуральной оболочке), код Data Matrix формируется с указанием фактического веса нетто каждой единицы.
Важно: код Data Matrix не заменяет обычную потребительскую маркировку. Этикетка должна соответствовать требованиям ТР ТС 022/2011 (состав, дата, срок годности и т.д.).
Две системы контроля
«Честный знак» генерирует цифровые коды Data Matrix, а ФГИС «Меркурий» отвечает за ветеринарные сопроводительные документы (эВСД), без которых код нельзя ввести в оборот. Производители работают в обеих системах параллельно.
В итоге две системы создают сквозной контроль: «Меркурий» следит за ветеринарной безопасностью сырья и партий, а «Честный знак» — за прослеживаемостью готовой продукции для потребителя
Новые требования и стандарты для мясной отрасли
Изменения в ТР ТС 034/2013
Главное нововведение — легализация понятия «технологическая примесь животного происхождения». Проще говоря, так стали называть допустимое количество компонентов животного происхождения (например, следы другого вида мяса), которые не входят в официальную рецептуру продукта, но случайно попадают в него из-за особенностей технологического процесса — например, на общей производственной линии
Тип продукции | Без указания в маркировке | С указанием в маркировке |
|---|---|---|
Продукты убоя и мясная продукция (кроме птицы) | до 0,1% | от 0,1% до 1% |
Продукты убоя птицы и продукты их переработки | до 0,1% | от 0,1% до 0,5% |
Важный нюанс: если содержание примесей превысит 1% для мяса (кроме птицы) или 0,5% для птицы, то такая примесь переходит в категорию полноценного ингредиента. В этом случае производитель обязан указать её в основном составе продукта на этикетке.
Эти изменения направлены на повышение прозрачности производства и защиту прав потребителей от неожиданных компонентов в составе продуктов.
Новые ГОСТы
ГОСТ | Назначение | Дата ввода |
|---|---|---|
ГОСТ Р 71883-2024 | Управление аллергенами на предприятиях мясной промышленности. | 1 июня 2025 |
ГОСТ 31936-2025 | Полуфабрикаты из мяса и субпродуктов птицы (взамен ГОСТ 31936-2012). Стандарт распространяется на кусковые (мясокостные и бескостные) и рубленые полуфабрикаты, но не охватывает продукцию для детского питания. | 1 января 2026 |
ГОСТ 8756.18-2025 | Консервы: методы определения внешнего вида и герметичности упаковки. | 1 января 2026 |
ГОСТ Р 72757-2026 | Определение срока годности пищевой продукции | 1 августа 2026 |
ГОСТ 35280-2025 | Паштеты мясные для детского питания | 1 сентября 2026 |
Обновление перечней стандартов к ТР ТС 021/2011
С 2 июня 2025 года вступили в силу изменения в перечни стандартов к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённые Решением Коллегии ЕЭК от 2 декабря 2024 года №135.
Некоторые изменения:
Перечень стандартов добровольного применения дополнен 17 новыми межгосударственными стандартами (ГОСТ).
Перечень стандартов на методы исследований дополнен 1 новым межгосударственным стандартом.
10 межгосударственных стандартов актуализированы — приведены в соответствие с новой редакцией.
14 национальных стандартов исключены, так как они утратили актуальность после разработки соответствующих межгосударственных стандартов, применяемых во всех странах ЕАЭС.
Решение направлено на гармонизацию методических подходов в странах ЕАЭС, повышение качества и сопоставимости оценки безопасности пищевых продуктов, снижение барьеров во взаимной торговле продуктов питания внутри Союза
Управление аллергенами
ГОСТ Р 71883-2024, действующий с 1 июня 2025 года, устанавливает порядок разработки программы управления аллергенами на мясных предприятиях. Документ определяет общие требования к организации процесса, документальному оформлению и анализу результатов
К каким изменениям готовиться в 2027 году
Партионный учёт
Главное событие 2027 года — переход на партионный учёт и обязательный электронный документооборот.
Что это значит на практике:
При оптовой отгрузке участники подписывают УПД с указанием GTIN, уникального номера партии и количества потребительских упаковок.
Розница обязана сканировать коды Data Matrix на кассе — продавать без сканирования будет технически невозможно.
Данные «Честного знака» автоматически сверяются с эВСД в системе «Меркурий». Если объём вводимой в оборот продукции превышает объём, указанный в ветеринарном документе, более чем на 5%, документ о вводе в оборот будет обработан с ошибками.
Поэкземплярный учёт — с 1 марта 2028
В УПД и документах на списание нужно будет перечислять индивидуальные коды маркировки всех потребительских упаковок из состава партии. Это требование распространяется на продукцию, произведённую с 1 марта 2028 года. Изделия, поступившие на рынок до 29 февраля 2028 года, можно оформлять в формате партионного учёта.
Чего ждать дальше
Тренд очевиден: регулятор последовательно закрывает лазейки, усиливает контроль и синхронизирует данные между системами. Если в 2026 году маркировка — это нанесение кодов и передача базовых сведений, то к 2028 году каждая упаковка мяса будет иметь цифровой паспорт, который можно отследить от убойного цеха до кассы магазина.
Производителям, импортёрам и рознице стоит готовиться заранее: зарегистрироваться в системе (если ещё не сделали), описать товары в Национальном каталоге, настроить ЭДО, обучить персонал и протестировать оборудование на небольших партиях. Мясная отрасль вступает в эпоху тотальной прослеживаемости — и лучше встретить её во всеоружии.
Нормативные правовые акты
Постановление Правительства РФ от 28.08.2026 № 1099 «О внесении изменений в постановление от 17.11.2025 № 1823» (продление эксперимента по полуфабрикатам до 28.02.2027)
Постановление Правительства РФ от 27.05.2024 № 677 — обязательная маркировка консервов (мясные консервы — с 1 марта 2025)
Федеральный закон от 02.05.2026 № 120-ФЗ — автоматическая фиксация нарушений через ГИС МТ с 1 сентября 2026
Статья 15.12 КоАП РФ — административная ответственность за оборот немаркированной продукции.
Статья 171.1 УК РФ — уголовная ответственность за оборот немаркированной продукции в крупном и особо крупном размере.
Решения ЕЭК
Решение Коллегии ЕЭК от 02.12.2024 № 135 «О внесении изменений в Решение Коллегии ЕЭК от 24.12.2019 № 236» (перечни стандартов к ТР ТС 021/2011)
Проект/Решение Совета ЕЭК от 17.01.2026 «О внесении изменений в ТР ТС 034/2013» (технологическая примесь)
Национальные и межгосударственные стандарты
ГОСТ Р 71883-2024 «Промышленность мясная. Порядок разработки программы управления аллергенами» — дата введения 01.06.2025
ГОСТ 31936-2025 «Полуфабрикаты из мяса и субпродуктов птицы. Общие технические условия» — дата введения 01.01.2026, взамен ГОСТ 31936-2012
ГОСТ 8756.18-2025 «Консервы. Методы определения внешнего вида, герметичности упаковки и состояния внутренней поверхности упаковки» — дата введения 01.01.2026, взамен ГОСТ 8756.18-2017 — приказ Росстандарта № 801-ст от 29.07.2025.
ГОСТ Р 72757-2026 «Продукция пищевая. Определение срока годности. Общие требования» — дата введения 01.08.2026
ГОСТ 35280-2025 «Паштеты мясные для детского питания. Технические условия» — дата введения 01.09.2026, взамен ГОСТ Р 55574-2013
