Что будет с самозанятыми после 2028 года: к чему готовиться уже сейчас

На этом фоне регулярно появляются слухи о «скорой отмене» самозанятости, повышении налогов или полном пересмотре правил. Но если смотреть не на громкие заголовки, а на законодательство и публичные заявления властей, картина выглядит значительно спокойнее — хотя и не такой безоблачной, как несколько лет назад.

Разберем, что действительно известно о будущем НПД, какие изменения уже обсуждаются и к чему самозанятым стоит готовиться заранее.

Режим самозанятости изначально не создавался как бессрочный. Федеральный закон № 422-ФЗ прямо определяет его как эксперимент. В законе закреплено, что эксперимент проводится до 31 декабря 2028 года.

Когда режим только запускался, государство тестировало сразу несколько гипотез:

• смогут ли люди добровольно выходить из «серой зоны»;

• будет ли система работать без сложной отчетности;

• насколько эффективно получится собирать налоги автоматически.

За несколько лет эксперимент фактически превратился в массовый режим занятости. По данным ФНС, количество плательщиков НПД превысило 15 миллионов человек.

Именно поэтому сейчас обсуждается уже не вопрос «нужен ли режим вообще», а вопрос того, каким он станет после завершения эксперимента.

Несмотря на постоянные разговоры об отмене самозанятости, вероятность резкого закрытия режима сейчас выглядит низкой.

Причина прежде всего экономическая. НПД стал слишком масштабной частью системы занятости. Миллионы людей работают через этот режим, а налоговые поступления измеряются сотнями миллиардов рублей.

Кроме того, в законе есть важная стабилизационная оговорка. В течение десяти лет проведения эксперимента государство не может:

• повышать налоговые ставки;

• снижать лимит дохода в 2,4 млн рублей.

Эта норма прямо закреплена в статье 1 закона № 422-ФЗ.

Именно поэтому до конца 2028 года резкие изменения правил выглядят маловероятными.

При этом важно понимать: отсутствие резкой отмены не означает, что режим оставят без изменений.

В 2025–2026 годах государство значительно усилило внимание к нескольким проблемам:

• подмене трудовых отношений;

• использованию НПД для снижения налоговой нагрузки бизнеса;

• схемам обналичивания;

• неотражению доходов.

ФНС регулярно публикует разъяснения по признакам скрытого найма и рискам при работе с самозанятыми.

Это означает, что государство постепенно переводит НПД из режима «максимально свободной модели» в режим с более жесткими правилами контроля.

На данный момент официального проекта полной реформы НПД нет. Но публичные обсуждения уже идут.

Среди направлений, которые регулярно появляются в экспертной и законодательной дискуссии:

• пересмотр правил работы с юридическими лицами;

• дополнительные ограничения для компаний, массово использующих НПД;

• интеграция самозанятых в систему социальных взносов;

• возможный пересмотр лимитов и параметров режима после окончания эксперимента.

Отдельно обсуждается вопрос социальной защищенности самозанятых. Уже с 2026 года стартовал эксперимент по добровольному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности для плательщиков НПД.

Это важный сигнал: государство постепенно двигается к модели, где самозанятость будет не только налоговым режимом, но и частью полноценной социальной системы.

Для тех, кто действительно работает на себя, главная задача сейчас — не пытаться угадать будущие изменения, а выстраивать устойчивую и прозрачную модель работы уже сегодня.

На практике основные риски возникают не из-за самого режима НПД, а из-за того, как он используется.

Наиболее уязвимыми остаются ситуации, где:

• есть один фактический работодатель;

• работа полностью похожа на найм;

• доходы не отражаются;

• нет документов и фиксации результата.

Именно такие модели сегодня вызывают максимальный интерес у налоговой.

Главная ошибка — воспринимать 2028 год как «далекую проблему».

На практике любые изменения обычно внедряются постепенно. И чем раньше человек выстраивает прозрачную систему работы, тем легче ему адаптироваться к новым правилам.

Это касается:

• учета доходов;

• оформления услуг;

• разделения личных и рабочих финансов;

• работы с несколькими клиентами;

• финансовой подушки.

По сути, устойчивость самозанятого после 2028 года будет зависеть не столько от самого режима, сколько от качества организации его работы.

Такой сценарий вполне возможен.

На сегодняшний день государство не демонстрирует намерения отказаться от самой идеи самозанятости. Скорее наоборот: режим оказался эффективным с точки зрения легализации доходов и налоговых поступлений.

Но почти наверняка после завершения эксперимента правила станут более структурированными и менее «свободными», чем в первые годы существования НПД.

Именно поэтому сейчас логичнее готовиться не к «отмене самозанятости», а к постепенному взрослению режима.

После 2028 года самозанятость, скорее всего, не исчезнет. Но модель работы станет более контролируемой и формализованной.

В 2026 году главный риск для самозанятых — не будущая отмена НПД, а попытка продолжать работать по старым схемам в условиях усиливающегося контроля.

Те, кто уже сейчас выстраивает прозрачную и устойчивую систему работы, скорее всего, спокойно переживут любые изменения режима. А вот модели, построенные на скрытом найме и хаотичных расчетах, будут становиться все более уязвимыми.