Международные фонды в САР: новый инструмент управления активами.

Специальные административные районы (далее - САР) изначально создавались как механизм для «возвращения» в российскую юрисдикцию иностранных холдинговых компаний, контролируемых российским капиталом. Однако со временем этот инструмент эволюционировал: сегодня в САР могут регистрироваться не только коммерческие корпорации, но и международные фонды - особые некоммерческие организации, предназначенные для управления активами и решения задач наследования.

По состоянию на 01.10.2025 в двух САР было зарегистрировано 515 действующих участников, среди которых 510 международных компаний, два международных общественно полезных фонда и три международных личных фонда[1]. При этом первый международный личный фонд, осуществивший редомициляцию в Россию из княжества Лихтенштейн, был зарегистрирован в САР на острове Русском только в феврале 2026 года[2].

В отличие от классических офшорных компаний, фонды не являются коммерческими структурами, созданными для извлечения прибыли. Их природа принципиально иная.

Международный фонд-это унитарная некоммерческая организация без членства, создаваемая для достижения определённых целей, не связанных с распределением прибыли между учредителями . Ключевая особенность таких структур: учредители фонда не являются его участниками и не принимают участия в распределении его доходов или не имеют прав членства в нём.

Фонды существенно отличаются от компаний с точки зрения целей и функционала:

• Компания - это коммерческая структура, созданная для получения прибыли от конкретной деятельности.

• Личный фонд - это специализированная некоммерческая организация, создаваемая физическим лицом для управления своими активами и решения вопросов наследования.

У фондов имеются важные преимущества: значительно более высокая конфиденциальность информации о бенефициарах, возможность устанавливать индивидуальные правила управления и распределения доходов.

Законодательство Российской Федерации предусматривает две основные категории фондов, которые могут быть зарегистрированы в САР:

Этот тип фонда создаётся для реализации управленческих, социальных и иных некоммерческих функций. Важно, что учредителем такого фонда не может выступать физическое лицо - им может быть только иностранное юридическое лицо либо российское юридическое лицо, являющееся участником САР.

Цели создания не могут включать:

• распределение прибыли между учредителями;

• деятельность по управлению наследственным имуществом;

• злоупотребление принципами ограниченной ответственности.

Этот тип фонда создаётся физическим лицом - гражданином России или иностранным гражданином - для управления переданным имуществом в соответствии с утверждёнными условиями управления.

Ключевые особенности:

1. Фонд может быть учреждён как при жизни физического лица, так и нотариусом во исполнение воли гражданина после его смерти (в этом случае речь идёт о международном наследственном фонде).

2. Создание наследственного фонда возможно в отношении гражданина, наследственное дело которого может быть открыто на территории Российской Федерации.

Для получения статуса международного фонда в САР необходимо соблюсти ряд требований, установленных законодательством.

• Фонд должен быть унитарной некоммерческой организацией без членства.

• Учредителем может быть только иностранное юридическое лицо или российское юридическое лицо - участник САР (физические лица не допускаются).

• Цель создания - реализация управленческих, социальных и иных некоммерческих функций (не распределение прибыли, не управление наследственным имуществом).

• Балансовая стоимость активов учредителя - не менее 500 млн рублей .

• Для прошедших редомициляцию фондов - регистрация в государстве - члене ФАТФ или аналогичной региональной группы.

• Учредитель - физическое лицо (гражданин РФ или иностранный гражданин) либо нотариус в случае наследственного фонда.

• Цель - управление переданным имуществом в соответствии с утверждёнными условиями.

• Стоимость активов фонда - не менее 500 млн рублей.

• Для прошедших редомициляцию личных фондов - регистрация в государстве - члене ФАТФ.

Аналогично международным компаниям, международные фонды могут проходить процедуру редомициляции - переезда из иностранной юрисдикции в САР с сохранением своей правовой истории и структуры .

 В феврале 2026 года в САР на острове Русском был зарегистрирован первый международный личный фонд, осуществивший редомициляцию в Россию из княжества Лихтенштейн. До этого момента в России все фонды только создавались «с нуля» - практики перевода уже созданных за границей некоммерческих организаций и их активов не существовало[3]. 

Минфин России в «Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» обозначил необходимость уточнения налогового режима международных фондов в САР. Ключевая цель - исключение ситуаций двойного налогообложения как на этапе формирования фонда, так и на этапе его деятельности. Это означает, что государство стремится создать для фондов предсказуемую и прозрачную налоговую среду, чтобы они не сталкивались с ситуацией, когда один и тот же доход облагается налогом дважды - как в стране происхождения, так и в Российской Федерации.

Международные фонды в САР - это новый, развивающийся инструмент, который может быть интересен:

• Состоятельным физическим лицам, желающим структурировать своё имущество для целей наследования и управления активами (личные и наследственные фонды).

• Некоммерческим организациям и структурам, реализующим социальные, управленческие и иные общественно полезные функции (общественно полезные фонды).

Вместе с тем, на сегодняшний день основная сложность в том, что специального налогового режима для международных фондов в САР, аналогичного режиму для международных холдинговых компаний (МХК), пока не существует. Государство только работает над созданием такой системы.

[1] https://www.vedomosti.ru/economics/news/2025/10/10/1145844-sarah-zaregistrirovano 

[2] https://kamchatkamedia.ru/news/2464714/ 

[3] https://kamchatkamedia.ru/news/2464714/