Новые правила контроля в розничной торговле: как бизнесу адаптироваться и защититься

21 апреля 2026 года Госдума утвердила Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Документ меняет правила контроля в розничной торговле за счёт автоматизации выявления нарушений через систему «Честный знак» (ГИС МТ). Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Что меняется

Онлайн‑кассы в режиме реального времени передают в ГИС МТ информацию о любых отклонениях при продаже товаров. Система автоматически фиксирует нарушения, а Роспотребнадзор на их основе формирует электронные постановления о штрафах, которые направляются в личный кабинет нарушителя на Госуслугах.

Автоматически фиксируемые нарушения и штрафы:

1. Продажа товаров с истёкшим сроком годности:

   • ИП — 10 000 руб. за каждую единицу;

   • юрлица — 20 000 руб. за каждую единицу.

2. Нарушение цен на табачную/никотинсодержащую продукцию (продажа ниже минимальной или выше максимальной розничной цены):

   • до 100 единиц в день — 5 000 руб.;

   • 100–1000 единиц — 50 000 руб.;

   • более 1000 единиц — 500 000 руб.

3. Продажа табачной продукции лицом, не зарегистрированным в ГИС МТ — 50 000 руб.

Жалобы на постановления подаются электронно, решения также оформляются в электронном формате.

Примеры для разных видов бизнеса: как подготовиться и минимизировать риски

1. Продуктовый магазин у дома (розница, широкий ассортимент)

• Проблема: риск продажи просроченных товаров из‑за большого оборота и человеческого фактора.

• Решение:

  • внедрить систему учёта сроков годности (например, 1С:Розница или Контур.Маркет) с настройкой автоматических оповещений за 7–14 дней до истечения срока;

  • назначить ответственного за ежедневную проверку сроков годности и списание просроченных товаров;

  • настроить интеграцию онлайн‑кассы с ГИС МТ и провести тестовые продажи для проверки корректности передачи данных.

• Юридический аспект: в случае штрафа — оспаривать, если просрочка возникла не по вине магазина (например, поставщик указал неверный срок годности). Доказательства: договор поставки, акты приёмки, фотофиксация товара при приёмке.

2. Табачный киоск (специализированная розница)

• Проблема: нарушение минимальных/максимальных цен из‑за ручной настройки ценников или ошибок кассира.

• Решение:

  • установить единую систему ценообразования с автоматическим обновлением цен в кассовой программе при изменении законодательства;

  • обучить персонал правилам работы с табачной продукцией и маркировкой;

  • регулярно проверять отчёты в личном кабинете «Честного знака» на предмет аномалий.

• Юридический аспект: если штраф выписан из‑за технической ошибки (например, сбой в кассе), предоставить в Роспотребнадзор акт о сбое, журнал учёта цен и скриншоты настроек программы.

3. Сеть кофеен (общепит с продажей упакованных товаров)

• Проблема: продажа упакованных снеков или воды с истёкшим сроком годности.

• Решение:

  • вести учёт сроков годности для всех упакованных товаров, используемых в кафе;

  • настроить автоматическую блокировку продажи товара с истекшим сроком в кассовой программе;

  • проводить еженедельные инвентаризации с фотофиксацией остатков.

• Юридический аспект: при споре с Роспотребнадзором предоставить договор с поставщиком, акты приёмки и фотоотчёты о своевременном списании просроченных товаров.

4. Интернет‑магазин с пунктом выдачи (омниканальный бизнес)

• Проблема: расхождения между данными на сайте и в ГИС МТ, ошибки при маркировке товаров.

• Решение:

  • синхронизировать данные о ценах и остатках между сайтом, кассовой программой и ГИС МТ;

  • внедрить сканер штрихкодов для проверки маркировки при приёмке и выдаче заказов;

  • обучить сотрудников пункта выдачи правилам работы с маркированными товарами.

• Юридический аспект: если штраф связан с ошибкой поставщика (неправильная маркировка), приложить к жалобе договор поставки, фото упаковки и переписку с поставщиком.

5. Магазин электроники (розница с высокой стоимостью товаров)

• Проблема: ошибки при передаче данных о маркировке дорогостоящих товаров (например, ноутбуков с обязательной маркировкой).

• Решение:

  • использовать профессиональное оборудование для сканирования кодов маркировки;

  • настроить автоматическое резервирование кодов маркировки в ГИС МТ перед продажей;

  • дублировать данные о продажах в отдельной базе для подстраховки.

• Юридический аспект: при спорах с Роспотребнадзором предоставить акты тестирования оборудования, журналы учёта кодов маркировки и скриншоты успешных передач данных в ГИС МТ.

Юридические аспекты и защита прав бизнеса

1. Оспаривание штрафов

Если штраф выписан ошибочно, бизнес вправе его оспорить:

• подать жалобу через Госуслуги в течение 10 рабочих дней с момента получения постановления;

• приложить доказательства невиновности: акты тестирования кассы, журналы учёта, договоры с поставщиками, фото‑ и видеоматериалы.

2. Ответственность за технические сбои

Закон предусматривает смягчение ответственности, если нарушение вызвано:

• сбоем в работе ГИС МТ (подтверждается официальным уведомлением от оператора системы);

• неисправностью кассового оборудования (подтверждается актом сервисного центра);

• ошибкой поставщика (подтверждается договором и актами приёмки).

3. Права бизнеса при автоматическом контроле

Бизнес имеет право:

• получать уведомления о планируемых изменениях в правилах работы ГИС МТ за 30 дней до вступления в силу;

• запрашивать разъяснения у Роспотребнадзора и ФНС по вопросам применения новых правил;

• обжаловать действия оператора ГИС МТ в судебном порядке, если система работает некорректно.

4. Нормативная база

• Федеральный закон № 41‑ФЗ от 1 апреля 2025 года (основы антифрод‑мероприятий);

• Приказ Банка России № ОД‑2506 от 5 ноября 2025 года (критерии подозрительных операций);

• КоАП РФ (ст. 14.4, 14.5, 15.12 — штрафы за нарушения в торговле);

• Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300‑1 от 07.02.1992 (правила продажи товаров).