Новая инструкция ФНС по камеральным проверкам

ФНС выпустила письмо от 09.06.2026 № ЕА-36-15/4924@. Этим документом ведомство заменило старые рекомендации 2013 года (письмо № АС-4-2/12705). Новая методичка систематизирует подход к камеральным проверкам: она охватывает весь цикл — от приёма декларации до вынесения решения, включая работу с уточнёнными декларациями и оформление результатов. 

Что важно для налогоплательщика:

• Принцип «разумного истребования». Инспекторы должны запрашивать документы только при наличии чёткого правового основания и риска нарушения. В требовании обязательно указывают конкретные статьи НК РФ. ФНС подчёркивает: нельзя просить документы, которые налогоплательщик по закону не обязан вести (например, внутренние аналитические справки). Также действует правило однократности: нельзя требовать то, что вы уже представляли ранее. Ещё один момент: приоритет отдаётся получению информации из государственных информационных систем (ЕНС, данные других ведомств), и только если оттуда добыть нужное нельзя — идёт запрос к вам. 

• Закрытый перечень оснований для запроса. Это не новое правило, а акцент в методичке: инспекторы вправе истребовать документы только в случаях, прямо предусмотренных статьёй 88 НК РФ. Например: при заявлении налоговой льготы (п. 6), при заявлении НДС к возмещению (п. 8), при выявлении расхождений между данными налогоплательщика и контрагента (п. 8.1), при проверке расчёта по страховым взносам (п. 8.6). 

• Работа с уточнёнными декларациями. Если уточнёнка подана до окончания проверки первичной — прежняя проверка прекращается, начинается новая. Если после окончания, но до акта — инспекция составит акт по первичной, но начнёт проверку по уточнённой. Если после акта, но до решения — для освобождения от штрафа по ст. 122 НК РФ критически важно, чтобы на ЕНС было положительное сальдо, покрывающее недоимку и пени на момент подачи уточнёнки.