Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Афониной Е.И. и Спириденко Т.А., при участии в судебном заседании от истца - закрытого акционерного общества "Строительная компания "Эпрон-8"" - Арифулина А.А., в отсутствие представителей ответчиков: Комитета по управлению имуществом администрации г. Сочи, администрации г. Сочи, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Строительная компания "Эпрон-8"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2009 по делу N А32-22445/2006-22/258 (судья Чуприна Т.В.), установил следующее.
ЗАО "Строительная компания "Эпрон-8" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Комитету по управлению имуществом администрации г. Сочи (далее - Комитет) о признании права собственности на объект незавершенного строительства - пристроенное здание магазина, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Искра, 50.
Определением от 16.10.2006 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена администрация г. Сочи (далее - администрация).
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования по иску, и просил суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства - здание магазина, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Искра, 50, инвентарный номер 17524.
Решением от 23.03.2009 в удовлетворении уточненных исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием доказательств возведения спорного объекта недвижимости за счет собственных средств с получением необходимых разрешений на строительство.
В апелляционном порядке законность и обоснованность судебного акта не проверялись.
В кассационной жалобе общество просит решение суда от 23.03.2009 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования общества, указав, что заявитель правомерно пользовался землей в целях строительства двух жилых домов и магазина на основании акта уполномоченного органа государственной власти.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе и дополнительных пояснениях к жалобе.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, решением Министерства речного флота РСФСР от 10.01.1989 утвержден рабочий проект двух 72-квартирных жилых домов со встроенно-пристроенным магазином в микрорайоне Кудепста Адлерского района г. Сочи (т. 1, л. д. 38).
Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г. Сочи Исполнительного комитета Сочинского городского Совета депутатов трудящихся 8 экспедиционному отряду "Подводречстрой РСФСР" (далее - предприятие) выдано разрешение от 31.12.1991 N 20290 на производство работ по строительству двух 72-квартирных жилых домов со встроенно-пристроенным магазином в пос. Кудепста Хостинского района г. Сочи (т. 1, л. д. 50, 51).
Комитетом по управлению государственным имуществом Краснодарского края принято решение от 18.05.1993 N 1149-1 о приватизации предприятия, в связи с чем регистрационной палатой администрации Адлерского района г. Сочи (далее - администрация) выдано свидетельство N 0053 серии АДТ о государственной перерегистрации предприятия, согласно которому ЗАО "Строительная компания "Эпрон-8" является правопреемником ТОО "Строительной компании "Эпрон-8" и арендного предприятия 8 экспедиционный отряд.
В соответствии с изменениями к плану приватизации от 31.07.1995 предприятию предписано передать не завершенные строительством жилые дома в муниципальную собственность.
Решением Центрального районного суда г. Сочи от 07.07.1999 по делу N 2-1032/1999 на администрацию возложена обязанность по оформлению приема дома N 50 по ул. Искра в пос. Кудепста г. Сочи в муниципальную собственность, на руководителя общества - по передаче администрации всех имеющихся по дому документов в месячный срок.
Полагая, что не завершенное строительством спорное здание магазина принадлежит истцу на праве собственности, ввиду неразрешения вопроса о передаче спорного объекта, истец обратился в арбитражный суд.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции обоснованно руководствовался пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которому право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, может быть приобретено этим лицом в случае создания вещи с соблюдением закона или иных правовых актов.
В силу части 1 статьи 218 и статьи 219 Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно статье 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Такими документами являются - разрешение на строительство, документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании решения Исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 08.07.1987 N 360/7 "Об отводе 8 экспедиционному отряду "Подводречстрой" земельного участка для проектирования и строительства на нем 9-этажного 142-квартирного жилого дома со встроенно-пристроенным мебельным магазином по ул. Искра в Хостинском районе" предприятию передан земельный участок площадью 1,6 га, в том числе 0,45 га из земель совхоза "Чкаловский", а также разрешено проектирование и строительство на нем 9-этажного 142-квартирного жилого дома со встроенно-пристроенным мебельным магазином по ул. Искра в Хостинском районе г. Сочи.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отсутствии у истца разрешения на строительство спорного объекта - здания магазина, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Искра, 50.
По делу установлено, что 29.05.1989 Управление коммунального хозяйства Хостинского районного Совета депутатов трудящихся и предприятие подписали акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, на основании которого предприятию предоставлен земельный участок площадью 1600 кв. м, на котором последнее обязалось возвести 6810 кв. м производственных зданий, 1860 кв. м жилой площади в срок до ноября 1991 г.
В силу статьи 18 Земельного кодекса РСФСР 1970 года (действовавшего на момент предоставления земельного участка) право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.
Однако, как верно указано судом первой инстанции, государственный акт в форме, установленной на момент предоставления земельного участка, в материалах дела отсутствует.
По делу установлено, что 18.05.1993 Комитетом по управлению государственным имуществом Краснодарского края в целях реализации "Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год" принято решение N 1149-1 о приватизации арендного предприятия.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" на основании плана приватизации, утвержденного председателем Совета народных депутатов 12.07.1993, предприятию предложено передать объекты социально-бытового и социально-культурного назначения в муниципальную собственность. В силу изменений в план приватизации объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения согласно прилагаемому перечню не входят в состав приватизированного имущества и с момента утверждения изменений передаются в муниципальную собственность г. Сочи.
Из материалов дела видно, что приложением N 1 к изменениям в план приватизации, в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность г. Сочи, включен не завершенный строительством 144-квартирный жилой дом по ул. Искра, 20, 20а, что подтверждается актом оценки стоимости незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 01.01.1991, а также письмом главы администрации города Сочи от 19.01.1996 N 3432/3935.
Судом первой инстанции установлено, что не завершенный строительством объект недвижимости - 144-квартирный жилой дом представляет собой два 72-квартирных дома по ул. Искра, 20, 20а в г. Сочи, имеющий в настоящее время адрес: г. Сочи, пос. Кудепста, ул. Искра, 50.
Обязанность по передаче дома N 50 по ул. Искра в пос. Кудепста г. Сочи в муниципальную собственность установлена решением Центрального районного суда г. Сочи от 07.07.1999 по делу N 2-1032/1999, а также постановлением главы города Сочи от 30.01.2004 N 116 "О завершении строительством и передаче в муниципальную собственность 144-квартирного жилого дома N 50 по ул. Искра в пос. Кудепста с пристроенным нежилым двухэтажным помещением мебельного магазина" (далее - постановление) с изменениями, внесенными постановлением главы г. Сочи от 17.10.2005 N 3113 "О внесении изменений в постановление главы г. Сочи от 30.01.2004 N 116 "О завершении строительством и передаче в муниципальную собственность 144-квартирного жилого дома N 50 по ул. Искра в пос. Кудепста с пристроенным нежилым двухэтажным помещением мебельного магазина"".
В соответствии с пунктом 3.2 постановления N 3113 незавершенный строительством 144-квартирный жилой дом с пристроенным нежилым помещением мебельного магазина по ул. Искра, 50 включен в реестр муниципальной собственности г. Сочи.
Согласно материалам прокурорской проверки спорный дом строился за счет государственных средств государственным предприятием "8 экспедиционный отряд "Подводречстрой РСФСР".
Распоряжением Сочинского горисполкома N 469р от 24.05.1991 управлению капитального строительства горисполкома от предприятия переданы функции заказчика по строительству дома. В октябре 1993 г. предприятие было приватизировано путем выкупа арендованного имущества отряда АОЗТ "СК "Эпрон-8", при этом объекты соцкультбыта не выкупались, что изложено в представлении прокуратуры города Сочи N 119ж02/110-4163 "Об устранении нарушений закона и жилищных прав граждан" от 26.05.2005.
На основании изложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что спорное здание возведено не за счет собственных, а за счет государственных средств, ввиду чего спорное имущество правомерно включено в реестр муниципальной собственности.
Нормы права применены судом первой инстанции правильно, ввиду чего оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2009 по делу N А32-22445/2006-22/258 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.И.ФЕФЕЛОВА
Судьи
Е.И.АФОНИНА
Т.А.СПИРИДЕНКО
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.