резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2009 года
постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2009 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего А.А. Кокшарова
судей С.А. Мартыновой, Т.А. Рябининой
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу МИФНС России N 14 по Алтайскому краю Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю на решение от 31.07.2009 (судья Пономаренко С.П.) Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7439/2009 по заявлению открытого акционерного общества "Алтайская шинная компания" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю о признании недействительным решения,
установил:
открытое акционерное общество "Алтайская шинная компания" (далее - ОАО "Алтайская шинная компания", Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России N 14 по Алтайскому краю, Инспекция) о признании недействительным решения N 1805 от 25.03.2009.
Решением от 31.07.2009 Арбитражного суда Алтайского края требования Общества удовлетворены.
В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе МИФНС России N 14 по Алтайскому краю, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
По мнению подателя жалобы, нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, не может служить безусловным основанием для признания недействительным решения Инспекции о взыскании налога, пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Алтайская шинная компания" считает доводы жалобы несостоятельными, а решение суда - законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судом, налоговым органом предъявлено ОАО "Алтайская шинная компания" требование от 18.02.2009 N 2619, которым Инспекция потребовала в срок до 12.03.2009 уплатить задолженность по налогу на имущество за первый квартал 2004 года в размере 195 017,97 руб., а также пени в размере 61,686,01 руб., начисленных на основании справки на 07.12.2008.
ОАО "Алтайская шинная компания", посчитав, что вышеуказанное решение налогового органа нарушает права и экономические интересы Общества, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края.
Удовлетворяя заявленные ОАО "Алтайская шинная компания" требования, арбитражный суд исходил из следующего.
Взыскание налога, пени с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
В соответствии с содержанием пунктов 3, 9 статьи 46, пунктов 2, 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, из анализа статей 46, 47, 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что порядок взыскания налоговой задолженности четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание налога и пени в бесспорном порядке (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации) и в судебном порядке (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
При определении предельных сроков взыскания недоимок по налогам необходимо учитывать совокупность сроков, установленных статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом толкования, которое дано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", а также пункта 6 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71.
Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не должен влечь за собой изменения совокупности сроков, установленных статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Иное применение названных норм позволило бы налоговому органу самостоятельно увеличивать срок взыскания недоимок и пеней при наличии законодательно установленного ограничения этого срока.
Исследуя в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о пропуске налоговым органом установленного законодательством срока для направления требования об уплате налога на имущество за 1 квартал 2004 года на дату выставления оспариваемого требования, что свидетельствует об утрате последним права на принудительное взыскание налога.
Таким образом, поскольку налоговым органом документально не опровергнуты выводы арбитражного суда первой инстанции, а доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку выводов арбитражного суда относительно обстоятельств по данному делу, которым судом на основе полного и всестороннего исследования доказательств, представленных сторонами, дана правильная оценка, основания для отмены или изменения вынесенного по делу судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 31.07.2009 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7439/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.А.КОКШАРОВ
Судьи
С.А.МАРТЫНОВА
Т.А.РЯБИНИНА