Клерк.Ру

Черная игра

В САМОМ КОНЦЕ ЯНВАРЯ 2010 ГОДА В ЗОНЕ «АЗОВ-СИТИ» ОТКРЫЛОСЬ ПЕРВОЕ ПОСЛЕ ЗАПРЕТА АЗАРТНОГО БИЗНЕСА ЛЕГАЛЬНОЕ КАЗИНО. ТЕМ ВРЕМЕНЕМ ПО ВСЕЙ СТРАНЕ РАБОТАЮТ ТЫСЯЧИ «ИНТЕРНЕТ-КАФЕ» И «ЛОТЕРЕЙНЫХ ЗАЛОВ», ГДЕ ВОВСЮ ИДЕТ ИГРА НА ДЕНЬГИ.

В декабре, выступая в прямом эфире, президент Дмитрий Медведев заявил: остались лишь единицы игорных заведений, которые пытаются искать лазейки в законодательстве, но их нужно просто «взять и прихлопнуть». Кроме того, глава государства предложил «прошерстить» законодательство, чтобы ликвидировать любые возможности вести игорный бизнес под вывесками других заведений. Однако достаточно выглянуть на улицу, чтобы сделать вывод: реализовать политическую волю пока не удалось.

Маскировка

Студент МГУ Василий чуть ли не каждую неделю отправляется в Люберцы. Здесь он играет в запрещенный по всей стране покер. И не где-нибудь на подпольной «малине», а в самом настоящем игорном клубе. Клуб этот совершенно открыто работает в одном из районов подмосковного города-спутника, а администрация предусмотрительно рассылает своим постоянным клиентам SMS-сообщения с информацией о предстоящих турнирах. «Ни разу никаких проблем не было, хотя совсем рядом находится отделение милиции, — рассказывает Василий. — Играют там в основном местные жители и гости из близлежащих районов Москвы. Издалека никто не ездит: таких клубов по Подмосковью пруд пруди. И похоже, что их владельцы даже не слышали о запрете покера… Или не захотели слышать».

Отключить рекламу

Схожую историю «Бизнес-журналу» рассказал и другой любитель азартных игр, Сергей, который, в отличие от Василия, в покере не силен, зато предпочитает собирать комбинации из овощей и фруктов на экране игровых автоматов: «Думаете, мест, где можно поиграть, стало меньше? Да не смешите! Лотерейные и интернет-клубы предоставляют тот же перечень услуг, что и слот-залы. Только теперь вместо мелочи в автомат вставляется карточка, на которую игроки заранее кладут деньги. Вот и вся разница».

Если присмотреться, рудименты игорного бизнеса можно с легкостью обнаружить во всех крупных городах России. Даже невооруженным глазом видно, что игорные клубы никуда не делись, а лишь слегка сменили имидж. И их не единицы, как пытаются убедить публику, а тысячи. Причем размещаются они не в каких-то богом забытых пыльных подвалах без вывесок, а на центральных улицах. Разница лишь в том, что вместо сияющих неоновых вывесок клубы украшают невинные варианты «Интернет-клуб» или «Лотерейный зал». Но стоит заглянуть внутрь, как все становится ясно. В «интернет-клубах» вместо компьютеров установлены точные копии «одноруких бандитов», а в «лотерейных», открывшихся на месте бывших игровых залов, царит все тот же таинственный полумрак, в котором призывно поблескивают знакомые автоматы. Именуемые теперь лотерейными.

Отключить рекламу

Несмотря на весь пафос крестового похода властей против гемблинга, закон об игорном бизнесе провалился, а запреты так и остались на бумаге. Крупные, солидные казино и легальные клубы спортивного покера, которые платили налоги и не пускали на порог опустившихся многодетных родителей, готовых проиграть последний трудовой рубль (характерный персонаж телевизионных репортажей, посвященных последствиям игорной лихорадки), перестали существовать. Зато игровые залы, которые и вызывали больше всего раздражения у общественности, продолжают процветать. Не случайно операторы цивилизованного лотерейного бизнеса опасаются, что из-за обилия «псевдоклубов» тоже могут попасть под запрет. Так что же, готово ли государство довести битву с индустрией азарта до конца?

Бинго!

До 1 июля 2009 года в Москве и других городах невозможно было и шагу ступить, чтобы не натолкнуться на сияющую вывеску казино или зала игровых автоматов. После вступления в силу нового нормативного акта вывески эти сняли, а окна и двери заведений покрылись траурной черной пленкой. Участники рынка недвижимости долго гадали, кому достанутся освобождающиеся помещения закрывшихся казино и игровых залов. Но оказалось, что претенденты из сегмента общепита и ритейла напрасно присматривались к таким площадям. На открытый рынок они так и не были выставлены.

Отключить рекламу

Новый курс 

Лаврентий Губин,
Пресс-секретарь Storm International

После введения в действие антигемблингового законодательства в России Storm International, прежде один из ведущих игроков столичного рынка азарта, сменила стратегию. Сегодня компания предпочитает инвестировать в зарубежные проекты. Что же касается столичных активов, то они были перепрофилированы. А в помещениях бывших игорных залов теперь работают рестораны. На месте бывшего казино «Нью-Йорк» теперь можно поесть в «Радио Сити»; там, где по ночам горели вывески «Шангри Ла», при участии ресторатора Аркадия Новикова работает «Мачо Гриль»; бывший «Карнавал» превратился в пивной ресторан «Балаганофф». Часть освободившихся площадей компания сдает в аренду.

Большая часть подобных залов осталась под контролем прежних операторов игорного бизнеса, сумевших воспользоваться пробелами в законодательстве. Так, на месте большинства игровых клубов, работавших под брендом «Вулкан», открылись лотерейные клубы ООО «РусЛото». Корреспондент «Бизнес-журнала» навестил одно из таких заведений, расположенное на Тверской-Ямской улице, и серьезных отличий «лотерейного» клуба от обычного зала игровых автоматов не обнаружил.

Отключить рекламу

— Это не игровые автоматы, а лотоматы! — убеждала менеджер клуба. — Разве вы не понимаете? Это абсолютно законно и легально.

— А почему ваши «лотоматы» похожи на старые добрые «столбики»?

— Это для удобства гостей, — мгновенно парировала подготовленная девушка. — Многие наши клиенты привыкли к старым интерфейсам, вот мы и предоставляем им удобный формат.

Что же это за зверь такой — компания «РусЛото», имеющая, судя по всему, все необходимые сертификаты и лицензии, которые с готовностью демонстрировала менеджер клуба?

По одной из версий, эта компания является наследницей «Вулкана», что косвенно подтверждается тем, что домен www.rusloto.ru принадлежит той же компании, что владела доменами сети клубов «Вулкан» и Ritzio Entertainment Group. Связаться с пресс-секретарем ООО Ларисой Шишкиной не удалось, однако источники в компаниях, занимающихся подбором персонала, говорят, что в «РусЛото» наймом сотрудников занимаются те же люди, которые набирали операторов в сеть «Вулкан». Совпадение? Вот уж вряд ли.

Отключить рекламу

К тому же очень похоже, что новая компания имеет неплохие связи в столичном чиновничьем аппарате. Как иначе объяснить, что фирма фигурирует в «Реестре деловой репутации» партнеров правительства Москвы?

Любопытно узнать, за какие заслуги компания удостоена подобной чести. Оказывается, еще 15 июля 2009 года (то есть сразу после запрета на территории РФ игорного бизнеса) московское правительство выпустило распоряжение № 1555 «Об использовании средств целевых отчислений от лотерей», согласно которому «в целях дополнительного внебюджетного финансирования мероприятий физической культуры и спорта города Москвы» предлагалось «принять предложение ЗАО «Русское лото» и ООО «РусЛото» о финансировании в 2009–2010 годах дополнительных расходов, связанных с проведением спортивных мероприятий, включенных в перечень значимых спортивных мероприятий города Москвы, а также иных спортивных мероприятий с участием инвалидов, за счет целевых отчислений, поступающих от лотерей, реализуемых ЗАО «Русское лото» и ООО «РусЛото». Так обе компании попали в Реестр деловой репутации, значиться в котором мечтают тысячи других предприятий, оказывающих куда более полезные услуги.

Отключить рекламу

По данным депутата Мосгордумы Андрея Метельского, до закрытия казино в Москве действовало два–три лотерейных клуба, тогда как ныне их количество уже перевалило за сотню. По данным брокеров рынка недвижимости, после запрета игорного бизнеса многие помещения «учреждений азарта» поначалу действительно были выставлены на рынок. Однако вскоре их сняли с реализации, а права аренды на них были переоформлены на другие компании, открывающие лотерейные клубы и интернет-кафе.

НОВЫЕ ЛОТЕРЕЙНЫЕ КЛУБЫ НИЧЕГО ОБЩЕГО С КЛАССИЧЕСКОЙ ЛОТЕРЕЕЙ НЕ ИМЕЮТ, НО ПРИ ЭТОМ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛНОСТЬЮ НАХОДИТСЯ В РАМКАХ ЗАКОНА

В течение нескольких последних лет мэр Москвы Юрий Лужков призывал федеральных чиновников полностью искоренить игорный бизнес, именуя его «развратом и моральным уродством». Каким образом в таком случае «лотерейные клубы» смогли выторговать себе индульгенцию?

Отключить рекламу

Как объясняет представитель «РусЛото», компания действует в рамках закона, согласно которому не менее 10% доходов от проведения лотерей должно направляться на благотворительные и социальные проекты: «Вот мы и направляем». Чиновники же — даже те, кто превосходно понимает всю абсурдность ситуации, — вынуждены признать: никаких нарушений закона в деятельности «лотерейных клубов» не обнаруживается.

— Лотерейный бизнес в нашей стране существует на законных основаниях, — объяснял в конце прошлого года заместитель мэра Москвы Сергей Байдаков. — Но в том-то и беда, что современные лотерейные клубы никакого отношения к лотерее не имеют!

У гендиректора International Lottery Company Дениса Исаева особое беспокойство вызывает то обстоятельство, что недобросовестные бизнесмены пытаются под видом проведения лотерей и дальше продолжать незаконную деятельность. «Однако вряд ли это повредит моментальным лотереям — их легко отличить от лотерейных автоматов, — говорит Исаев. — Хотя бы по билету. К тому же организация и проведение бестиражных лотерей в законе прописаны достаточно четко. Но в любом случае в России необходимо появление соответствующего законодательства, регулирующего отношения в сфере электронных лотерей. А вот в Европе подобной проблемы нет. Лотерейные автоматы применяются преимущественно в тиражных лотереях, предполагающих заполнение бланков и их проверку. Что же касается лотерей моментальных, то речь идет исключительно о продаже билетов. Никакого «электронного розыгрыша», в отличие от российских аналогов, при этом не предполагается.

Отключить рекламу

Другой распространенный способ ведения игорного бизнеса в условиях его формального запрета — открытие интернет-клубов «без компьютеров». Одно из таких заведений появилось недавно в столичном торговом центре «Гвоздь-2». Чтобы узнать, как работают здесь, корреспондент «Бизнес-журнала» решил испробовать качество услуг на себе.

— Мне срочно нужно зайти в Интернет. Где у вас компьютеры?

— Понимаете, у нас тут… как бы вам это объяснить, немного другой Интернет… Вы… что, собственно, хотели?

— Да мне бы погуглить немножко…

— У нас можно поиграть в Сети, а за обычным Интернетом не к нам. Но если что… у нас все законно и легально.

Система работы таких клубов предельно проста. На входе клиент оплачивает «кредит», присоединяется к игровому серверу и жмет на клавиши, чтобы собрать выигрышную комбинацию из цифр, фруктов и ягод. Как поясняют в «интернет-клубах», такие игры совершенно законны, поскольку игра ведется не с автоматом, а с виртуальным казино, которого «на самом деле» не существует. В действительности азартные интернет-игры в публичных местах на территории страны также запрещены. Но привлечь к ответственности владельцев подобных заведений чрезвычайно сложно.

Отключить рекламу

«Официально организация азартных игр средствами телекоммуникаций в России запрещена, — говорит представитель Storm International Лаврентий Губин. — Но на практике реализовать эту норму очень трудно. Разумеется, определенная часть людей ищет возможность удовлетворить свою потребность в азарте при помощи онлайновых игр. Естественно, находятся те, кто этот спрос удовлетворяет».

Итак, игорный бизнес из крупных городов никуда не делся, прикрывшись новыми вывесками и экранами мониторов.

— Существуют разные варианты ведения теневого и полулегального бизнеса, обычно набирающего обороты во время запретов той или иной деятельности, — комментирует Лаврентий Губин. — Это и происходит сейчас в России с игорным бизнесом. К тому же ни одной стране пока не удавалось полностью победить игорный бизнес на протяжении веков.

Отключить рекламу

Ставка на поправку

Для того чтобы прикрыть все лазейки в законодательстве, придется существенно менять федеральные законы. Но как этого добиться,

пока не ясно. Ведь во избежание хаоса и непонимания в законе должно быть четко определено, что такое, например, «лотерейный терминал». Требуются и исчерпывающие дефиниции, определяющие технические регламенты и практику использования лотерейного оборудования. Однако на все это нужно время, не говоря уже о серьезной работе экспертного сообщества и депутатов. Но пока заметной активности на этом поприще не видно. Выходит, закон был нужен «для галочки»?

Разумеется, некоторая активность все-таки наблюдается. Известно, что депутаты Мосгордумы одобрили инициативу представителей цивилизованного лотерейного бизнеса и пообещали выйти с законодательными инициативами в Госдуму. Среди предлагаемых новаций — поправки, описывающие правила использования лотоматов, а также ограничения, связанные с работой псевдоклубов для доступа к «особому Интернету» (здесь в роли контролеров должны выступать провайдеры доступа к Сети). Однако дальнейшая судьба этих инициатив пока довольно туманна. К тому же у депутатского корпуса сегодня имеется множество других, куда более важных дел. Обсуждение проекта совершенствования законодательной базы в сфере лотерей в повестке весенней сессии даже не значится.

Отключить рекламу

Пан или пропал

Пока участники игорного бизнеса продолжают выискивать лазейки в законодательстве, в Краснодарском крае полным ходом ведется строительство первой игорной зоны — «Азов-Сити». 30 января 2010 года с помпой открылось первое с момента запрета игорного бизнеса легальное казино «Оракул» площадью 1 500 кв. м, где нашли пристанище 300 игровых автоматов и 10 игорных столов. Инвестором проекта выступила компания «Роял Тайм» из Казани, принадлежащая бизнесмену Рашиду Таймасову. Фирма выкупила на организованных администрацией Краснодарского края торгах несколько участков в игорной зоне и построила первое казино буквально в чистом поле, вложив около 200 млн рублей. Вскоре Таймасов планирует открыть второе казино, а затем займется развитием рекреационной и туристической инфраструктуры в «зоне». До 2017 года «Роял Тайм» планирует вложить в развитие своих проектов 1,7 млрд рублей.

Отключить рекламу

На торжественное открытие казино было приглашено множество игроков, а также почетных гостей из числа руководства Краснодарского края и друзей первого легального игорного магната. Вот только постоянных клиентов у «Оракула» пока негусто. До Ейска, ближайшего крупного города, примерно час на такси. От Ростова — около двух часов. А жители близлежащих деревень вряд ли обладают достаточными суммами для игры в казино: минимальные ставки в первый день работы заведения составляли 20 тысяч рублей.

Руководители «Роял Тайм» верят, что инвестиции окупятся. В конце концов, неподалеку расположены два города-миллионника. Кроме того, есть надежда, что расстояния не испугают гостей из других регионов. Однако независимые эксперты с осторожностью оценивают перспективы игорных заведений в «резервациях».

Отключить рекламу

— Пока это больше напоминает авантюру, — говорит Лаврентий Губин (Storm International). — Трудно представить игроков, предпочитающих играть в чистом поле. Если только в качестве «экстремального туризма»…

Тем не менее первый шаг к развитию «Азов-Сити» уже сделан. А вот в остальных игорных зонах, которых в России должно быть построено четыре, пока никакой активности не наблюдается. По мнению Лаврентия Губина, если федеральные и региональные власти смогут реализовать поступательную политику, развивая такие территории прежде всего по туристско-рекреационной модели, в долгосрочной перспективе «Азов-Сити» может стать одним из центров массового паломничества лудоманов. В таком случае Рашид Таймасов и правда окажется в выигрыше. Но пока «в плюсе» остаются владельцы заведений, умело мимикрировавших под интернет-кафе и лотерейные салоны. Ставки здесь ниже, чем в настоящих казино, зато не нужно возводить ангары в чистом поле. Да и клиентам не надо брать билет на самолет и трястись пару часов в такси, чтобы добраться до «столбиков» и карт. Достаточно открыть дверь и спросить:

Отключить рекламу

— Особый Интернет — работает?

Счастливый билетик

Денис Исаев,
генеральный директор International Lottery Company

Пока организаторы настоящих лотерей зарабатывают меньше, чем казино и во множестве появившиеся залы игровых автоматов. Однако с выводом игорного бизнеса в специальные зоны лотереи получили новый стимул к развитию. В итоге у лотерейных операторов появился шанс привлечь до 60% вакантной аудитории. Кроме того, «освободился» огромный массив денежных средств. Ведь на волне запрета игорного бизнеса в лотерейный пришли инвесторы, рассчитывающие серьезно развивать это направление. Если новые участники рынка предложат качественный продукт и будут действовать в рамках правового поля, это пойдет только на пользу всей лотерейной индустрии. Этот рынок в России находится пока в начале пути, а его объем, по оценкам, не превышает 5% от потенциальных значений. Что же касается растущей конкуренции, то, как известно, побеждает сильнейший.

Отключить рекламу