Виктория Шилкина,
главный редактор бератора «Если на бизнес
заводят дело»
Взяточничество проникло во все сферы нашей жизни и считается практически нормой российской действительности. Однако подкуп должностных лиц уголовно наказуем. Как не стать обвиняемым, если без взятки не обойтись?
В средствах массовой информации одно за другим появляются сообщения о взяточниках. По данным центра «Transparency International» Россия находится сейчас на одном из первых мест по уровню коррупции.
Время от времени государство проводит кампании по борьбе со взяточничеством. Но принимаемые меры неэффективны. Коррупция остается серьезной проблемой. Как показал опрос представителей малого и среднего бизнеса, предприниматели считают продажность госслужащих одной из главных причин, препятствующих развитию их дела.
Коррупция вредна не только государству (множество мелких взяток дается, чтобы избежать налогов или уплаты таможенных пошлин), но и бизнесу: предприниматели привыкают давать взятки и приучают госслужащих их брать. В итоге складывается ситуация, когда вопрос с контролирующей или другой государственной организацией невозможно решить без «отката» представителям власти.
Как утверждает глава фонда «ИДЕМ» Георгий Сатаров, предприниматели выплачивают российским госслужащим за год в виде взяток более 33 миллиардов долларов США. Эта цифра сравнима с доходной частью федерального бюджета.
Вымогатели в белых воротничках
Столкнуться с проблемой взяток можно в любой государственной структуре, которая регулирует хотя бы небольшую сферу деятельности общества. И с пособов вымогательства взяток придумано немало. Но смысл, как правило, всегда один: представитель власти ставит бизнесмена в положение, когда тот вынужден предлагать деньги.
Чаще всего предпринимателю намекают о необходимости дать взятку. Причем намеки весьма разнообразны. Например, вопрос, с которым тот обратился, очень сложный, его решение займет много времени, а все служащие заняты. Или проблема якобы настолько серьезна, что требует согласования с руководством.
Еще один способ - старый и давно отработанный – волокита. Допустим, вы подали документы на перепланировку офиса своей фирмы. Их возвращают под предлогом того, что заявка оформлена неправильно, либо отказывают в утверждении проекта, якобы выполненного с нарушением строительных правил. Итог - без взятки дело с места не сдвинется.
Иллюстрацией может служить вымогательство взятки архитектором Сысертского района Свердловской области. Он полгода умышленно отказывался дать предпринимателю заключение о возможности строительства туристической базы. В итоге, после получения взятки в размере 10 000 долларов США, архитектор был арестован и осужден за это преступление к 9 годам лишения свободы.
Нередко предприниматель вынужден дать взятку после угроз представителя власти о проведении внеплановой проверки фирмы, в ходе которой обязательно «будут выявлены» нарушения. Так, в одной из коммерческих фирм, работающей в Новосибирской области, проводилась налоговая проверка. Начальник оперативно-розыскного бюро по экономическим и налоговым преступлениям потребовал от директора фирмы 200 000 долларов США за ее прекращение. Но при получении денег вымогателя удалось задержать.
Выбор непрост
Вопрос: давать или не давать взятку, не так прост, как кажется. И впрямь, не дашь взятку - пострадает бизнес, дашь – можешь оказаться на скамье подсудимых. Как быть в такой непростой ситуации?
Конечно, предприниматель может дать взятку, решив, что так быстрее и проще решить свои проблемы. Но всегда нужно помнить о том, что за настойчивым предложением дать денег может стоять провокация со стороны представителя власти, и при передаче взятки вас самого могут задержать. Особенно это актуально в последнее время, когда стало модным периодически устраивать показательную охоту на взяткодателей. За то, чтобы не давать взяток, говорит и официальная статистика преступлений. По данным ГУВД г. Москвы, за второе полугодие 2004 года взяткодателей осуждено в два раза больше, чем взяткополучателей.
Однако иногда можно избежать ответственности за дачу взятки.
В подобных случаях следует обращаться с заявлением в милицию или прокуратуру. Причем сделать это можно как до передачи денег, так и после. Кроме того, в Уголовном кодексе РФ сказано, что гражданина нельзя привлечь к уголовной ответственности за дачу взятки, если имело место ее вымогательство. Имейте в виду, если вы обратитесь в милицию после того, как представитель госорганов отказался брать деньги, то ваши действия будут расценены как покушение на дачу взятки. В этом случае вряд ли удастся избежать ответственности, а наказание за дачу взятки не намного меньше, чем за ее получение.
Защита от защитников
Казалось бы, обращение в правоохранительные органы гарантирует защиту от незаконных действий государственных должностных лиц. Однако и в милиции тоже есть люди, которые не прочь заработать на потерпевших или обвиняемых лишний рубль. Случаи, когда за возбуждение или прекращение уголовного дела милиционеры вымогают взятки, не такая уж большая редкость. На таких «защитников» закона тоже есть управа. Если у вас требуют деньги правоохранители, необходимо обратиться в управление собственной безопасности МВД или ФСБ. Как показывает практика – это единственно верный способ защититься от вымогательства взятки.
Ответственность за взяточничество
Нарушение | Наказание | Основание |
Дача взятки представителю власти | – штраф до 500 000 руб.; – лишение свободы на срок до восьми лет; | ст. 291 УК РФ |
Получение взятки | – штраф от 100 000 до 500 000 руб; – лишение свободы до семи лет; | ч. 1 и 2 ст. 290 УК РФ |
Вымогательство взятки | – лишение свободы на срок от семи до 12 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или без штрафа; | ч. 4 ст. 290 УК РФ |
Провокация взятки | – штраф до 200 000 руб.; – лишение свободы на срок до пяти лет. | ст. 304 УК РФ |
Мнение
Когда дача взятки оправдана
Алексей Сутягин, юрист, член Комитета по оценочной деятельности Торгово-промышленной палаты РФ:
«В сознании рядового гражданина понятие вымогательства взятки не совсем совпадает с тем, чем оно является в правовом смысле. С точки зрения закона под вымогательством понимается только тот случай, когда взяточник угрожает гражданину совершить такие действия, которые нарушат его законные интересы. К примеру, умышленная задержка грузов на таможне может привести к срыву поставок и экономическому ущербу для предпринимателя. Но если госслужащий требует денег за то, что «закроет» глаза на незаконные действия гражданина, то вымогательства взятки здесь не будет. Как раз в этом случае нужно остерегаться провокации со стороны чиновника или сотрудника милиции. Поддавшись такого рода шантажу или уговорам за деньги уменьшить вашу ответственность, вы сами рискуете стать обвиняемым в даче взятки.
Дача взятки оправданна только в той ситуации, когда промедление даже на один день может привести к тяжелым для вас последствиям. В любом случае, когда госслужащий желает незаконно обогатиться за ваш счет, необходимо сообщить об этом в милицию или прокуратуру».
Начать дискуссию