"Черный список" побелел

Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства запретило МНС России использовать в работе так называемый черный список банков, заподозренных в необоснованном возмещении НДС. Такое решение было вынесено на недавнем заседании комиссии МАП России.

Зловещим наименованием "черный список" банкиры называют письмо МНС России, предназначенное для служебного пользования, от 10.09.01N ВГ-14-03/109/ДСП. Как пояснили корреспонденту "УНП" специалисты антимонопольного министерства, письмо содержит список неблагонадежных банков, которые, по мнению налоговиков, замечены в незаконном возмещении НДС. В числе "замаравшихся" оказалось и несколько крупнейших кредитных организаций. К экспортерам, пользующимся услугами упомянутых в письме банков, налоговики предЪявляют особые требования. Так, они не имеют права претендовать на ускоренный возврат НДС, а на практике им приходится добиваться возмещения через суд.

Но хотя "черный список" предназначался лишь для служебного пользования налоговиков, письмо стало предметом разбирательства в МАП России. Сразу несколько известных российских банков решили отстаивать свою деловую репутацию и совместно с депутатом Госдумы Владимиром Грачевым обратились в главное антимонопольное ведомство с заявлением о неправомерности действий МНС России.

Как рассказали нам очевидцы событий, на заседании комиссии МАП России налоговики отказались предЪявить подлинник письма, мотивируя это тем, что документ внутриведомственный и не затрагивает прав и свобод налогоплательщиков. Дескать, поэтому его содержание не может быть предметом публичного обсуждения. В ходе разбирательства МНС России подавало ходатайство о прекращении дела, но антимонопольное ведомство не убедили доводы налоговиков, и оно вынесло решение, обвиняющее МНС в нарушении статьи 12 закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Решение МАП России гласит: налоговое министерство обязано до 10 ноября этого года отменить действие письма в части, касающейся "установления к отдельным лицам, деятельность которых связана с поставкой товаров (работ, услуг), правила не вести расчеты с поставщиками и с бюджетом через банки, которые ранее использовались при попытках неправомерного возмещения НДС".

Кроме того, МНС России получило предписание впредь не издавать подобные документы, ограничивающие конкуренцию на рынке финансовых услуг и препятствующие деятельности кредитных организаций.
Правда, как подчеркнули в беседе с корреспондентом "УНП" сотрудники антимонопольного министерства, МНС России имеет право обжаловать решение МАП России в течение полугода после его вынесения. В свою очередь МАП может в случае невыполнения его предписания в срок требовать "послушания" через суд.

Газета "Учет, налоги, право"