Инспекторов-счетоводов сменят аналитики

Сергей НОВИКОВ

"В контрольной работе при проверке исчисления налога на прибыль мы будем активно использовать информацию из внешних источников", - это заявление руководителя департамента налогообложения прибыли МНС России Карена Оганяна прозвучало 27 ноября на пресс-конференции, посвященной администрированию налога на прибыль. Одной из главных тем выступления Карена Иосифовича стали новые методы борьбы с завышением расходов.

Напомним, что впервые о необходимости усиления контрольной работы по налогу на прибыль еще в апреле заявил министр РФ по налогам и сборам Геннадий Букаев (см. "УНП" № 16, 2003, стр. 1). Министр возмутился тем фактом, что после введения в действие главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса у многих налогоплательщиков на удивление резко возросли расходы. Соответственно налоговая база уменьшилась, а поступления в бюджет по налогу на прибыль снизились. Геннадий Букаев пообещал, что очень скоро налоговики проверят тех, кто, по их мнению, сознательно завышает расходы.

Как сообщил журналистам Карен Оганян, недавно обоснованность затрат уже была проверена у некоторых крупнейших налогоплательщиков, а с будущего года МНС России намерено сделать анализ расходов обязательным элементом любой налоговой проверки.

"Конечно, налогоплательщикам приятнее, когда проверку проводит инспектор-счетовод, который откроет главную книгу, перепроверит цифры и, может, доначислит какие-то копейки. Мы же собираемся сделать из наших инспекторов аналитиков, которые чувствуют экономику проверяемого предприятия", - пообещал Карен Иосифович.

Для иллюстрации того, как инспекторы-аналитики должны чувствовать экономику предприятия, руководитель департамента налогообложения прибыли привел простой пример. Предположим, для изготовления буханки хлеба требуется 500 граммов муки, а на проверяемом предприятии в расход включено 800 граммов. При этом реализована одна буханка, и в объектах незавершенного производства тоже ничего не значится. "Вот к таким расходам у инспектора должны возникнуть вопросы - он должен попросить директора объяснить этот странный факт", - пояснил Карен Оганян.

После этой фразы руководителя департамента МНС России забросали вопросами. Не получится ли так, что, не поняв объяснений, инспектор не признает расходы и доначислит налог? И если да, то на основании каких документов он это сделает? Неужели будут разрабатываться и применяться приблизительные нормы расходов для всех отраслей производства?

Однако все эти пессимистичные предположения Карен Иосифович решительно отмел. "Доначислять налоги на основании своих предположений о расходах или данных из внешних источников никто не будет. У нас и прав-то таких нет, - заявил руководитель департамента налогообложения прибыли. - Основная задача инспектора не доначислить налог, а, получив данные от таможни, ГИБДД, поставщиков проверяемой фирмы, аналогичных предприятий, выявить слабое звено, найти схему занижения налогооблагаемой базы. А уж потом это слабое звено будет рассматриваться под микроскопом".

По словам Карена Оганяна, если под микроскопом станут заметными нарушения НК РФ, предприятию доначислят налоги, а при наличии признаков экономического преступления налоговики передадут материалы в МВД России.
"А для того чтобы эффективнее вскрывать нарушения по налогу на прибыль, мы будем вооружать наших инспекторов специальным методическим инструментарием. Обобщив наработанный опыт, мы сможем подсказать, например, какие бухгалтерские проводки заслуживают более пристального внимания", - предупредил налогоплательщиков Карен Иосифович.