Принят
Постановлением Новгородской областной Думы
от 27.05.1998 N 112-ОД
(в ред. областных законов
от 30.09.1998 N 41-ОЗ, от 12.07.1999 N 75-ОЗ,
от 13.01.2000 N 104-ОЗ, от 17.02.2000 N 109-ОЗ,
от 15.05.2000 N 129-ОЗ, от 07.12.2000 N 154-ОЗ,
от 07.02.2001 N 168-ОЗ, от 23.11.2001 N 2-ОЗ,
от 27.12.2001 N 15-ОЗ, от 12.07.2002 N 59-ОЗ,
от 05.06.2003 N 159-ОЗ, от 04.02.2004 N 245-ОЗ,
от 26.07.2004 N 304-ОЗ, от 01.12.2004 N 343-ОЗ,
от 05.12.2005 N 567-ОЗ, от 09.10.2007 N 165-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий закон направлен на развитие инвестиционной деятельности на территории области, создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, устанавливает дополнительные гарантии для организаций, внедряющих инвестиционные проекты.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе
Инвестиционные проекты - проекты, предусматривающие осуществление затрат на создание, увеличение размеров, а также приобретение внеоборотных активов длительного пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи, с целью получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.
Срок окупаемости - это период времени, необходимый для возмещения понесенных организацией, осуществляющей инвестиционный проект, затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта.
(в ред. Областного закона от 12.07.2002 N 59-ОЗ)
Расчетный срок окупаемости - срок окупаемости, рассчитанный на основании данных инвестиционного проекта.
Фактический срок окупаемости - срок окупаемости, рассчитанный на основании фактических показателей хозяйственной деятельности организации, осуществляющей инвестиционный проект.
Правила - это Правила расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости и определения иных особенностей применения льгот для организаций, осуществляющих инвестиционные проекты в Новгородской области, утверждаемые Новгородской областной Думой.
Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 2. Права инвесторов
Инвесторы обладают правами, предусмотренными федеральным законодательством и настоящим законом.
Использование инвестором имущества, имущественных прав и интеллектуальной собственности в формах, не запрещенных федеральным законодательством, признается их неотъемлемым правом и охраняется законодательством.
Инвесторы вправе в пределах, установленных законодательством:
самостоятельно определять направления, формы и объекты инвестиций;
на договорной основе привлекать граждан и юридических лиц к инвестиционной деятельности;
владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиционной деятельности;
самостоятельно использовать прибыль, полученную от реализации проекта после окончания расчетного срока окупаемости;
передавать гражданам и юридическим лицам право владения, пользования и распоряжения своей собственностью;
осуществлять иные действия, не запрещенные федеральным законодательством.
Статья 3. Обязанности и ответственность инвесторов
Инвесторы обязаны:
соблюдать нормы и стандарты, установленные федеральным законодательством;
выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции;
проводить необходимые экспертизы инвестиционных проектов в случаях, установленных действующим федеральным законодательством.
Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Регулирование инвестиционной деятельности
Регулирование инвестиционной деятельности проводится в соответствии с федеральным законодательством, а также областными нормативными правовыми актами.
Статья 5. Формы и методы стимулирования инвестиционной деятельности
Стимулирование инвестиционной деятельности в области осуществляется путем:
предоставления инвесторам льгот по налогам, право льготирования по которым принадлежит субъектам Российской Федерации, в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;
(в ред. Областного закона от 09.10.2007 N 165-ОЗ)
поддержки ходатайств и обращений инвесторов в федеральные органы власти, кредитные учреждения о применении в отношении инвесторов режима наибольшего благоприятствования;
обеспечения системы гарантий со стороны Администрации области в порядке, определяемом областными нормативными актами;
создания системы сопровождения перспективных инвестиционных проектов.
Глава IV. ЛЬГОТНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
Статья 6. Условия льготного налогообложения при осуществлении инвестиционной деятельности
(в ред. Областного закона от 01.12.2004 N 343-ОЗ)
1. Льготы по налогам, предусмотренные областными законами о налогах и сборах, предоставляются организациям, реализующим на территории области инвестиционные проекты, одобренные Администрацией области, на фактический срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более расчетного, рассчитанного в соответствии с Правилами, за исключением проектов:
расчетный срок окупаемости которых менее одного года;
реализуемых за счет привлеченных на безвозмездной основе средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов;
реализуемых в следующих отраслях народного хозяйства: оптовая и розничная торговля (раздел G ОК 029-2001), общественное питание (раздел H, пункты 55.3, 55.4, 55.5 ОК 029-2001), финансовая деятельность (раздел J ОК 029-2001), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (раздел K ОК 029-2001).
Организация вправе воспользоваться налоговыми льготами в целом по организации, если доля выручки от реализации продукции в рамках инвестиционного проекта за налоговый период составит не менее 65 % в общем объеме выручки организации.
Если доля выручки от реализации продукции в рамках инвестиционного проекта за налоговый период составит менее 65 % в общем объеме выручки, то организация имеет право на льготы в части налогов, приходящихся на инвестиционный проект. В этом случае организация обязана обеспечить раздельное ведение учета доходов и расходов и финансовых результатов по данному инвестиционному проекту в соответствии с Правилами.
2. Основанием для предоставления налоговых льгот являются:
правовой акт Администрации области об одобрении инвестиционного проекта;
расчет фактического срока окупаемости инвестиционного проекта по методике, описанной в Правилах, и расчеты сумм налогов, подлежащих льготированию, представляемые в налоговые органы по месту регистрации организации в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для соответствующих налоговых деклараций с заявленными льготами.
3. Ежегодно, не позднее 90 дней после окончания отчетного периода, организация, реализующая инвестиционный проект, представляет в Администрацию области или уполномоченный ею орган исполнительной власти области расчет даты окончания фактического периода окупаемости по форме и в сроки, установленные Правилами.
4. Организация утрачивает право на налоговые льготы:
при образовании недоимки свыше шести месяцев по налоговым платежам и сборам хотя бы в один из бюджетов и государственные внебюджетные фонды с первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором срок возникновения недоимки превысил шесть месяцев;
если фактический объем капитальных вложений по окончании срока реализации проекта, предусмотренного в бизнес-плане, нарастающим итогом с начала реализации инвестиционного проекта составит менее 70 % от утвержденного по проекту. Сумма налогов подлежит внесению в бюджет в полном объеме за период с начала реализации проекта в течение шести месяцев со дня окончания срока окупаемости инвестиционного проекта, предусмотренного правовым актом Администрации области;
при непредставлении в Администрацию области или уполномоченный ею орган исполнительной власти области отчетности по расчету даты окончания фактического периода окупаемости по форме и в сроки, установленные Правилами. Сумма налогов подлежит внесению в бюджет в полном объеме за тот период, за который отчетность не представлена, в течение трех месяцев со дня окончания срока предоставления отчетности.
Статья 7. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов
(в ред. Областного закона от 01.12.2004 N 343-ОЗ)
1. Организация, претендующая на получение налоговых льгот, в соответствии с настоящим областным законом представляет в Администрацию области в двух экземплярах следующие документы:
заявление с просьбой рассмотреть и одобрить инвестиционный проект (в произвольной форме);
утвержденный претендентом бизнес-план инвестиционного проекта, демонстрирующий рентабельность проекта и социальный эффект на экономику области, прошедший независимую экспертизу. Эксперт, проводящий экспертизу, выбирается претендентом;
расчет срока окупаемости инвестиционного проекта с учетом налоговых льгот и без учета налоговых льгот по методике, описанной в Правилах;
копии бухгалтерской годовой отчетности за последний отчетный год, включающий бухгалтерский баланс с приложениями и пояснительную записку, копии бухгалтерской отчетности за текущий период, представленные в установленном порядке в налоговые органы;
распорядительный документ о налоговой и бухгалтерской учетной политике организации на соответствующий год;
разрешение на строительство в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для реализации проекта необходимо получить указанное разрешение на строительство;
справку налогового органа об отсутствии недоимки свыше шести месяцев в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявления об одобрении инвестиционного проекта в Администрацию области;
заключение органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории муниципального района (городского округа) и возможности в последующем данной организации войти в категорию плательщиков налогов, пользующихся льготами по уплате налогов в бюджет муниципального района (городского округа).
(в ред. Областного закона от 05.12.2005 N 567-ОЗ)
2. Решение об одобрении инвестиционного проекта принимается Администрацией области в течение двух месяцев после представления в Администрацию области документов, полностью соответствующих требованиям настоящего областного закона, и оформляется правовым актом Администрации области. В случае отказа в одобрении инвестиционного проекта Администрация области в адрес организации направляет мотивированное письменное уведомление.
(в ред. Областного закона от 09.10.2007 N 165-ОЗ)
Статья 8. Льготное налогообложение кредитных организаций и лизинговых компаний, финансирующих инвестиционные проекты
(в ред. Областного закона от 05.12.2005 N 567-ОЗ)
В соответствии с областным законом от 28.11.2005 N 564-ОЗ "О налоговых ставках на территории Новгородской области" налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет субъекта, устанавливается в размере 13,5 процента:
кредитным организациям, финансирующим инвестиционные проекты, одобренные Администрацией области, при условии, что удельный вес задолженности по кредитам, выданным на финансирование вышеуказанных проектов, составляет не менее 10 процентов в общей сумме задолженности по кредитам на отчетную дату;
лизинговым компаниям при условии, что объем финансирования по лизингу под инвестиционные проекты, одобренные Администрацией области, составляет не менее 10 процентов остаточной стоимости основных средств, отражаемых в балансе и переданных в лизинг на отчетную дату.
Статья 8-1. Исключена. - Областной закон от 05.06.2003 N 159-ОЗ.
Статья 9. Исключена. - Областной закон от 13.01.2000 N 104-ОЗ.
Глава V. ЗОНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ
Статья 9. Общие положения
(в ред. Областного закона от 05.12.2005 N 567-ОЗ)
На территории муниципальных образований области могут создаваться зоны экономического благоприятствования.
В соответствии с областными законами, в целях поддержки и развития Батецкого, Волотовского, Маревского и Поддорского муниципальных районов действующие, вновь образуемые и регистрируемые в вышеуказанных муниципальных районах коммерческие организации, осуществляющие на территории этих муниципальных районов свою деятельность, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций, зачисляемого в консолидированный бюджет области, а также им возмещается из областного бюджета налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты всех уровней. В соответствии с действующим налоговым законодательством представительные органы муниципальных районов, на территории которых образованы вышеуказанные зоны, указанным организациям могут предоставлять льготы по земельному налогу с последующим возмещением сумм выпадающих доходов из областного бюджета.
(в ред. Областного закона от 09.10.2007 N 165-ОЗ)
Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ
Статья 10. Стабильность условий деятельности организаций, реализующих инвестиционные проекты
На территории области гарантируется неухудшение зафиксированных на момент начала осуществления инвестиционного проекта условий деятельности организаций, определенных областными нормативными актами, за исключением случаев приведения указанных актов в соответствие с федеральным законодательством.
Инвестиции в области не подлежат принудительному изъятию за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 11
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
11 июня 1998 года
N 29-ОЗ