Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2011 года
Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2011 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от истца ЗАО "ИТВ" - Фролова Ю.Ю. - дов. от 29.03.2011 г. N 29-03/11
от ответчика Домодедовская таможня - Митюшина А.С. - дов. от 20.01.11 г. N 01-15/563
рассмотрев 22 ноября 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "ИТВ"
на решение от 09 марта 2011 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Сергеевым Г.А.
на постановление от 30 июня 2011 года
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Гагариной В.Г., Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.
по делу N А41-33798/10,
по заявлению ЗАО "ИТВ" (ОГРН: 1097746470360)
к Домодедовской таможне
о признании незаконным бездействия
установил:
ЗАО "ИТВ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Домодедовской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выразившегося в нарушении сроков выпуска товаров по ГТД N 10002010/080410/0009883 и N 10002010/090410/0009995.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09.03.2011 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представитель таможни против доводов жалобы возражал по основаниям, изложенным в оспариваемых судебных актах.
Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, общество на основании заключенного с компанией "TOPGO International Limited" 10.01.2010 г. контракта N RU-0201/10 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД N 10002010/080410/0009883 и N 0002010/090410/0009995 товар - телекоммуникационное оборудование.
В подтверждение заявленных о товаре сведений общество представило таможне необходимые документы, в том числе контракт от 10.01.2010 г. N RU-0201/10; дополнение к контракту от 28.04.2008 г.; инвойсы от 25.03.2010 г. N 12т; спецификации от 25.03.2010 г. N 12т; товаросопроводительные документы.
08 апреля 2010 г. и 09 апреля 2010 г. таможенным постом Аэропорт Домодедово таможенного органа были приняты ГТД N 10002010/080410/0009883 и N 0002010/090410/0009995 соответственно.
В ходе таможенного оформления представленных деклараций таможенный орган уведомил общество о проведении проверки 09.04.2010 г. и 10.04.2010 г. соответственно, таможенного досмотра товара, по результатам которого были составлены акты N 10002010/090410/002183 и N 10002010/100410/002196.
10 апреля 2010 г. общество было уведомлено о проведении идентификационной и товароведческой экспертизы по ввезенным товарам.
27 мая 2010 г. общество обратилось в таможню с заявлениями о продлении срока временного хранения товара до 30.06.2010 г., который таможенным органом был продлен.
02 июня 2010 г. в таможенный орган поступили заключения эксперта, согласно которым стоимость товара по ГТД N 10002010/080410/0009883 по состоянию на 08.04.2010 г. составила 11 956 444,00 руб., а товара по ГТД N 0002010/090410/0009995 по состоянию на 09.04.2010 г. - 4 105 505,00 руб. Данные заключения были направлены в адрес общества.
06 июня 2010 г. и 07.06.2010 г. обществом были получены запросы о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости в срок до 09.06.2010 г. и 10.06.2010 г. соответственно и требования от 06.06.2010 г. N 6599 и от 07.06.2010 г. N 6628 о предоставлении формы корректировки таможенной стоимости и уплате таможенных платежей в размере 882 852,45 руб. по ГТД N 10002010/080410/0009883 и 224 143,45 руб. по ГТД N 0002010/090410/0009995.
Уведомлениями от 06.06.2010 г. N 6598 и от 07.06.2010 г. N 6627 обществу предложено пересмотреть величину и структуру таможенной стоимости, предоставить документы, указанные в запросах.
09 июня 2010 г. общество представило в таможенный орган заявления с просьбой о продлении сроков предоставления документов, указанные в запросах от 06.06.2010 г. и от 07.06.2010 г. до 30.06.2010 г., которые таможней были продлены.
18 июня 2010 г. общество обратилось в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений в представленные ГТД.
21 июня 2010 г. в таможню были направлены заявления о корректировке таможенной стоимости товаров и списании с платежного поручения N 78 от 17.06.2010 г. денежных средств в размере 882 852,45 руб. и 224 143,45 руб. в счет обеспечения уплаты таможенных платежей.
22 июня 2010 г. и 23 июня 2010 г. ввезенный обществом товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.
Общество, посчитав, что таможенным органом нарушены сроки выпуска товара, обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из отсутствия бездействия таможенного органа по выпуску товара, а также указали на соблюдение таможенным органом предусмотренных таможенным законодательством сроков.
Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров на основании пункта 2 статьи 359 Кодекса.
Пунктом 1 статьи 153 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 Кодекса, выпуск товаров не осуществляется.
Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров.
В пункте 3 статьи 153 Таможенного кодекса РФ установлено, что при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Кодексом, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Кодексом.
Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.
Суды правильно указали на то, что проведение такой формы таможенного контроля, как экспертиза товаров, возможно в сроки, установленные статьей 378 Таможенного кодекса РФ (сроки временного хранения, если выпуск не осуществляется до получения результатов экспертизы).
Срок проведения экспертизы не должен превышать: сроки временного хранения, если выпуск товаров не осуществлен до получения результатов экспертизы; шесть месяцев, если экспертиза проводится в отношении транспортных средств; один год в иных случаях.
Судами установлено, что предусмотренные действующим законодательством сроки по направлению уведомлений и требований в адрес общества таможней соблюдены.
Выпуск товара произведен таможенным органом после уплаты обществом таможенных платежей и до окончания срока временного хранения товара (30.06.2010 г.).
Таким образом, действия таможенного органа производились в соответствии с требованиями таможенного законодательства и предусмотренных в нем сроков, в связи с чем суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии бездействия таможенного органа по выпуску товара.
В поданной жалобе общество ссылается на то, что таможенный орган обязан был выпустить товар не позднее трех дней с даты подачи таможенных деклараций.
Данная позиция общества не соответствует требованиям таможенного законодательства и основана на неправильном толковании положений Таможенного кодекса РФ.
У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется оснований для отмены принятых судебных актов.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 09 марта 2011 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2011 г. по делу N А41-33798/10 оставить без изменения, кассационную жалобу ЗАО "ИТВ" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
М.Р.АГАПОВ
Р.Р.ЛАТЫПОВА