Резолютивная часть постановления объявлена 15.02.2023.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Чаусовой Е.Н.
Судей Радюгиной Е.А. Смотровой Н.Н.
При ведении протокола судебного
заседания помощником судьи Лемзиной Л.И.
При участии в заседании:
от ООО "ПРАЙМ КОЛЛ" (ОГРН Краснолобова Д.Ю. - представителя 1193123005657, ИНН 3123450326) (доверен. от 10.02.2022)
от УФНС России по Белгородской Кочковой О.В. - представителя области (г. Белгород, ул. (доверен. от 25.04.2022 N 30-3-11/10) Преображенская, д. 61)
от ФГУ УФПС Ростовской области (г. не явились, о месте и времени Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, д. слушания дела извещены 116) надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.08.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022 по делу N А08-435/2021,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ПРАЙМ КОЛЛ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании законным применение ООО "ПРАЙМ КОЛЛ" упрощенной системы налогообложения с момента создания общества; о признании незаконным уведомления ИФНС России по г. Белгороду (правопреемником является Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области) от 07.10.2020 N 4308 о предоставлении налоговой отчетности по общей системе налогообложения с момента регистрации общества; о признании незаконным требования ИФНС России по г. Белгороду от 02.03.2021 N 4437 о представлении пояснений и предоставлении налоговой отчетности по общей системе налогообложения за 2020 год; о признании незаконным решения ИФНС России по г. Белгороду от 03.03.2021 N 10193 о приостановлении всех расходных операций по счетам заявителя в АО "ТИНЬКОФФ Банк" ввиду непредставления налоговой декларации в налоговый орган в течение десяти рабочих дней по истечении установленного срока ее представления; обязании ИФНС России по г. Белгороду выдать ООО "ПРАЙМ КОЛЛ" информационное письмо по форме 26.2-7 о применении упрощенной системы налогообложения (с учетом уточненных требований).
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.08.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании законным применение ООО "ПРАЙМ КОЛЛ" упрощенной системы налогообложения с момента создания общества, о признании незаконным уведомления ИФНС России по г. Белгороду от 07.10.2020 N 4308 о предоставлении налоговой отчетности по общей системе налогообложения с момента регистрации общества, о признании незаконным требования ИФНС России по г. Белгороду от 02.03.2021 N 4437 о представлении пояснений и предоставлении налоговой отчетности по общей системе налогообложения за 2020 год отменено и в этой части производство по делу прекращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
В части отказа в удовлетворении требований ООО "ПРАЙМ КОЛЛ" о признании незаконным решения ИФНС России по г. Белгороду от 03.03.2021 N 10193 о приостановлении всех расходных операций по счетам заявителя в АО "ТИНЬКОФФ Банк" решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 11.04.2022 решение и постановление в части отказа в удовлетворении требований ООО "ПРАЙМ КОЛЛ" о признании недействительным решения ИФНС России по г. Белгороду от 03.03.2021 N 10193 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, отменены и дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 02.08.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе управление просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, ООО "ПРАЙМ КОЛЛ" зарегистрировано в качестве юридического лица 20.02.2019.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Белгороду в адрес общества было направлено уведомление от 07.10.2020 N 4308, в котором указано, что "для перехода на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2021 необходимо в соответствии с п. 1 ст. 346.13 НК РФ уведомить об этом налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого организация переходит на упрощенную систему налогообложения, то есть 31.12.2020". Кроме того, в письме указано, что "уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения согласно п. 2 ст. 346.13 НК РФ в ИФНС России по г. Белгороду организацией не предоставлялось".
В ответе от 11.10.2020 на это письмо общество сообщило, что уведомление о применении УСН было направлено через почту России 27.02.2019.
Инспекция в письме, полученном заявителем 27.11.2020, запросила у общества, в частности, оригинал описи почтового вложения с целью исследования оттиска печати Почты России и установления почтового отделения связи, на которое ООО "ПРАЙМ КОЛЛ" 03.12.2020 представило оригинал описи почтового вложения от 27.02.2019.
ИФНС России по г. Белгороду было принято решение от 03.03.2021 N 10193 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, в связи с непредставлением обществом налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций по сроку 29.06.2020.
Ссылаясь на отсутствие у инспекции оснований для приостановления операций по счетам налогоплательщика и представлении отчетности по общей системе налогообложения, ООО "ПРАЙМ КОЛЛ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу п. 1 ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1.6, 3 и 4 статьи 284 настоящего Кодекса), налога на имущество организаций (за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость в соответствии с настоящим Кодексом). Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в
Калининградской области), а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 346.11 НК РФ).
Согласно подпункта 19 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации и индивидуальные предприниматели, не уведомившие о переходе на упрощенную систему налогообложения в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 346.13 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения.
Вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, разъяснено, что налоговый орган не вправе ссылаться на несвоевременность уведомления вновь созданным субъектом предпринимательства о применении упрощенной системы налогообложения, если ранее им фактически признана обоснованность применения специального налогового режима налогоплательщиком.
Согласно пункта 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, налоговый орган, длительное время осуществлявший администрирование субъекта предпринимательства как плательщика налогов по УСН, и обладавший информацией о нарушении порядка начала применения данного специального налогового режима, утрачивает право на принудительный перевод субъекта предпринимательства с УСН на общую систему налогообложения по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 3 ст. 346.12 НК РФ.
Направление обществом 27.02.2019 в инспекцию уведомления (форма N 26.2-1) о применении упрощенной системы налогообложения с даты постановки на налоговый учет, и в отсутствие возражений со стороны налогового органа представление в 2019 - 2021 годах заявителем налоговых деклараций за периоды 2019 - 2020 годов, уплата обществом в 2019 - 2021 годах налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, судами установлены, подтверждены материалами дела и не опровергнуты налоговым органом.
Кроме того, материалы дела свидетельствуют о проведении в 2020 - 2021 сверок расчетов, в которых не имеется информации о претензиях инспекции относительно применения плательщиком упрощенной системы налогообложения.
Более того, ООО "ПРАЙМ КОЛЛ" в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу была подана жалоба на решения инспекции от 09.08.2021 N 43175, от 08.02.2022 N 3014, от 23.06.2022 N 8946 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, которая удовлетворена, поскольку вышестоящий налоговый орган пришел к выводу о том, что заявитель правомерно применял УСН с момента регистрации, так как своевременно, в сроки, предусмотренные пунктом 2 статьи 346.13 Кодекса, направил в инспекцию уведомление о применении упрощенной системы налогообложения, что подтверждается описью вложения в ценное письмо.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о том, что общество уведомило налоговый орган о применении им упрощенной системы налогообложения с момента постановки на налоговый учет и фактически применяло упрощенную систему налогообложения с 2019, в связи с чем у налогового органа не имелось оснований для принятия решения от 03.03.2021 N 10193 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, по причине непредставления заявителем отчетности по общей системе налогообложения.
Доводы кассационной жалобы управления о том, что судом не были исследованы доказательства направления обществом в инспекцию спорного уведомления, несостоятельны и опровергаются судебным актом. Более того, факт направления данного уведомления установлен также Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу, которая, в частности, указала, что согласно подпункта "а" пункта 21 Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" при пересылке почтовых отправлений с описью вложения они принимаются в открытом виде, таким образом, сведения о наличии в письме уведомления (форма N 26.2-1) о применении упрощенной системы налогообложения работник почтового органа внес в результате осмотра вложения.
Доводы кассационной жалобы отклоняются, так как не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, а выражают лишь несогласие с оценкой доказательств, установленных судами фактических обстоятельств и направлены на их переоценку, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.08.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2022 по делу N А08-435/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Е.Н.ЧАУСОВА
Судьи
Е.А.РАДЮГИНА
Н.Н.СМОТРОВА