Вопрос: О требованиях к формам независимых гарантий, представляемых при закупках у субъектов МСП отдельными видами юрлиц.
Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение от 22 сентября 2022 г. о применении положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части требований к независимой гарантии, представляемой при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 728, пункта 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, сообщает следующее (далее соответственно - Департамент, Закон N 223-ФЗ, субъекты МСП).
Частью 14.2 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ установлено, что несоответствие независимой гарантии, представленной участником закупки с участием субъектов МСП, требованиям, предусмотренным указанной статьей, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.
Так, статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ предусмотрены требования, включающие:
требования к независимой гарантии, представляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП;
требования к независимой гарантии, представляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП;
дополнительные требования к указанным независимым гарантиям, которые вправе установить Правительство Российской Федерации.
В свою очередь, такие дополнительные требования установлены в пунктах 3 - 7 положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2022 г. N 1397, в частности:
пунктом 5 указанного положения установлено, что независимая гарантия, представляемая в качестве обеспечения заявки, должна быть составлена по типовой форме согласно приложению N 1 к данному положению;
пунктом 6 указанного положения установлено, что независимая гарантия, представляемая в качестве обеспечения исполнения договора, должна быть составлена по типовой форме согласно приложению N 3 к данному положению.
Таким образом, в целях реализации положений части 14.2 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ заказчик рассматривает представленную независимую гарантию на предмет ее соответствия требованиям, предусмотренным статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ, в том числе на предмет соответствия дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2022 г. N 1397, включающим необходимость составления независимой гарантии по соответствующей типовой форме.
Директор Департамента
Т.П.ДЕМИДОВА
20.10.2022