Вопрос: Об использовании иностранных комплектующих и программного обеспечения при производстве ККТ, а также осуществлении расчетов без выдачи кассовых чеков (БСО) на бумажном носителе.
Ответ: Департамент анализа эффективности преференциальных налоговых режимов рассмотрел обращение, поступившее письмом от 12.09.2024, и в части своей компетенции по вопросам законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники сообщает следующее.
Правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) и направлены на обеспечение интересов граждан и организаций, защиту прав потребителей, обеспечение установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров.
При этом Федеральным законом N 54-ФЗ не установлены ограничения по стране происхождения технических составляющих и программного обеспечения контрольно-кассовой техники, и, соответственно, изготовители при производстве контрольно-кассовой техники вправе использовать иностранные комплектующие.
Следует отметить, что все модели контрольно-кассовой техники, включенные в реестр контрольно-кассовой техники, прошли необходимые экспертизы и соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В настоящее время все изготовители таких моделей контрольно-кассовой техники являются российскими организациями.
В части использования пользователями контрольно-кассовой техники большого количества кассовой ленты следует учитывать, что согласно пункту 2 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ пользователь при осуществлении расчета обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае представления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на представленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме - на адрес электронной почты), если иное не установлено Федеральным законом N 54-ФЗ.
При этом пунктом 3 статьи 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ установлено, что в целях исполнения обязанности по направлению кассового чека или бланка строгой отчетности пользователь вправе направить покупателю (клиенту) на абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме - на адрес электронной почты), предоставленные покупателем (клиентом) пользователю до совершения расчета, сведения в электронной форме, идентифицирующие такой кассовый чек или такой бланк строгой отчетности (регистрационный номер контрольно-кассовой техники, сумма, дата и время расчета, фискальный признак документа), и информацию об адресе информационного ресурса, который размещен в сети Интернет и по которому покупателем (клиентом) такой кассовый чек или такой бланк строгой отчетности может быть бесплатно получен.
Помимо этого, Федеральным законом от 08.08.2024 N 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена возможность не выдавать кассовый чек (бланк строгой отчетности) на бумажном носителе в случае получения от покупателя согласия на передачу ему электронных чеков через сервис ФНС России "Мои чеки онлайн" и указания в чеках номера телефона или адреса электронной почты такого покупателя до момента расчета.
Таким образом, законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники предусмотрена возможность осуществления расчетов с покупателями без выдачи кассовых чеков (бланков строгой отчетности) на бумажном носителе при согласии покупателя на формирование кассового чека (бланка строгой отчетности) только в электронной форме, что значительно сокращает потребность пользователей контрольно-кассовой техники в использовании кассовой ленты.
С учетом изложенного предложения о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в части установления для изготовителей контрольно-кассовой техники запрета на использование иностранных комплектующих и программного обеспечения являются избыточными и не могут быть поддержаны.
Заместитель директора Департамента
анализа эффективности преференциальных
налоговых режимов
А.Т.ЗАИТОВ
17.09.2024