Вопрос: Каков порядок применения изменений законодательства в части отмены освобождения от налогообложения налогом на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами (далее - материальная выгода) при условии наличия у физлица права на получение имущественного налогового вычета, установленного пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ?
Федеральным законом от 08.08.2024 N 259-ФЗ (далее - Закон N 259-ФЗ) внесены изменения в п. 1 ст. 212 НК РФ, исключающие условие об освобождении от НДФЛ дохода в виде материальной выгоды при наличии у физического лица права на получение имущественного налогового вычета, установленного пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ. Согласно ст. 19 Закона N 259-ФЗ указанные изменения распространяют свое действие на доходы, полученные налогоплательщиками начиная с 01.01.2024.
По мнению АО (далее - Банк), применение таких изменений с 01.01.2024 приведет к ухудшению положения налогоплательщиков-физлиц, у которых возникает материальная выгода от экономии на процентах по предоставленным им работодателем кредитам, в том числе в случаях, когда такие работники представили ранее работодателю (исполняющему функции налогового агента) соответствующие уведомления либо справки от налогового органа, подтверждающие наличие у них права на имущественный вычет, установленный пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ.
Пунктом 1 ст. 5 НК РФ установлено, что акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5 НК РФ.
Согласно п. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Учитывая изложенное, верна ли позиция Банка о том, что изменения в НК РФ, внесенные Законом N 259-ФЗ в части отмены освобождения от налогообложения при условии наличия у физлица права на получение имущественного налогового вычета, применяются к доходам в виде материальной выгоды, возникшим у налогоплательщика - физического лица после 01.01.2025?
Ответ: Департамент налоговой политики (далее - Департамент) рассмотрел обращение АО от 19.08.2024 и по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц дохода в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ) статья 212 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изложена в новой редакции.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 212 Кодекса (здесь и далее в редакции положений Федерального закона N 259-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2024) предусмотрено, что доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, если иное не предусмотрено указанным подпунктом, признается материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей, при соблюдении в отношении такой экономии хотя бы одного из следующих условий:
соответствующие заемные (кредитные) средства получены налогоплательщиком от организации или индивидуального предпринимателя, которые признаны взаимозависимыми лицами по отношению к налогоплательщику либо с которыми налогоплательщик состоит в трудовых отношениях;
такая экономия фактически является материальной помощью либо формой встречного исполнения организацией или индивидуальным предпринимателем обязательства перед налогоплательщиком, в том числе оплатой (вознаграждением) за поставленные налогоплательщиком товары (выполненные работы, оказанные услуги).
Таким образом, если в отношении экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами соблюдается хотя бы одно из условий, установленных абзацами вторым и четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 212 Кодекса, то соответствующая экономия признается доходом налогоплательщика, подлежащим обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.
Согласно абзацу первому подпункта 1 пункта 2 статьи 212 Кодекса при получении налогоплательщиком дохода в виде материальной выгоды, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 212 Кодекса, налоговая база, если иное не установлено подпунктом 1 пункта 2 статьи 212 Кодекса, определяется как превышение суммы процентов за пользование заемными (кредитными) средствами, выраженными в рублях, исчисленной исходя из двух третей минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из действовавших на дату заключения налогоплательщиком договора о предоставлении заемных (кредитных) средств (в случае изменения ставки процентов по такому договору - на дату последнего соответствующего изменения договора) и на дату фактического получения налогоплательщиком дохода, над суммой процентов, исчисленной исходя из условий такого договора.
При этом положения статьи 212 Кодекса, которые предусматривали освобождение от налогообложения дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, при условии наличия у налогоплательщика права на получение имущественного налогового вычета, исключены.
Вместе с тем с учетом пункта 2 статьи 5 Кодекса, по мнению Департамента, доход в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, не возникает в 2024 году у налогоплательщиков, имеющих соответствующее подтверждение права на получение имущественного налогового вычета за указанный год.
Заместитель директора Департамента
Р.А.ЛЫКОВ
05.10.2024