Вопрос: О применении системы "Электронный бюджет" при проведении отборов получателей субсидий из местного бюджета.
Ответ: Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение от 26 ноября 2024 г. по вопросу проведения отбора получателей субсидий из местного бюджета в целях возмещения затрат на основе конкурса и сообщает следующее.
В соответствии со вторым абзацем пункта 5 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при предоставлении предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Кодекса субсидий из местных бюджетов отбор получателей субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").
Согласно пунктам 2 и 3 части 3 статьи 4 Федерального закона от 19 декабря 2022 г. N 521-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вышеуказанное положение Кодекса применяется:
в отношении субсидий, предоставляемых из местных бюджетов, если источником финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, - начиная с 1 января 2024 года;
в отношении иных субсидий, предоставляемых из местных бюджетов, - начиная с 1 января 2025 года.
При этом положения Кодекса, Правил N 1781 <1>, а также общих требований N 1782 <2> не содержат ограничений на право применения системы "Электронный бюджет" при проведении отборов получателей субсидий из местного бюджета ранее вышеуказанных сроков.
--------------------------------
<1> Правила отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781 (далее - Правила N 1781).
<2> Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 (далее - общие требования N 1782).
Отмечаем, что техническая возможность проведения отборов получателей субсидий из местного бюджета в системе "Электронный бюджет" реализована.
На Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки системы "Электронный бюджет" (далее - Портал мер поддержки) в разделе "Техническая поддержка" https://promote.budget.gov.ru/support-center/main размещены актуальные обучающие материалы и видеоролики, доступ к которым осуществляется из авторизованной зоны Портала мер поддержки с использованием функциональной роли "Организатор отбора", а также записи проведенных вебинаров, доступные без предварительной авторизации https://promote.budget.gov.ru/support-center/webinars.
Доступ организаторов отбора получателей субсидий, включая членов конкурсной комиссии, на Портал мер поддержки требует наличия подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал Госуслуг), усиленной квалифицированной электронной подписи лица для подписания объявлений об отборе и протоколов, а также открытия соответствующих полномочий.
Условием доступа к экспертизе заявок на Портале мер поддержки для экспертов является наличие подтвержденной учетной записи на Портале Госуслуг, а также наличие усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае если требованиями объявления об отборе получателей субсидий организатором отбора установлено применение усиленной квалифицированной электронной подписи).
Условием доступа на Портал мер поддержки для участников отбора получателей субсидий и участия в отборах является наличие подтвержденной учетной записи на Портале Госуслуг, прикрепление профиля физического лица на Портале Госуслуг к юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), от имени которого планируется подача заявки, а также наличие усиленной квалифицированной электронной подписи и доверенности (в случае делегирования полномочия подписания заявки от руководителя иному лицу). В случае если правилами предоставления субсидий предусматривается предоставление субсидии физическому лицу, для участия в отборе достаточно наличия подтвержденной учетной записи на Портале Госуслуг и простой электронной подписи. Подача заявок на бумажном носителе не предусматривается.
Актуальные обучающие материалы и видеоролики для участников отбора получателей субсидий также размещены в открытом доступе на Портале в разделе "Техническая поддержка" по вышеуказанной ссылке.
А.М.ЛАВРОВ
20.12.2024