Вопрос: Об исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение ООО от 4 сентября 2024 г., поступившее с официального сайта Минфина России 4 сентября 2024 г., по вопросу разъяснения положений статьи 242.6-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Департамент, Бюджетный кодекс), и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному вопросу.
Начиная с 1 января 2022 года в соответствии с положениями пункта 1 статьи 242.1 и пункта 1 статьи 242.6-1 Бюджетного кодекса на средства участников казначейского сопровождения, предоставляемые с целью исполнения обязательств, предусмотренных заключенными с ними в том числе контрактами (договорами) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках исполнения государственных контрактов (далее - контракт (договор)), может быть осуществлено взыскание на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ), направленных судом по просьбе взыскателей или самими взыскателями в органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов, по месту открытия участникам казначейского сопровождения - должникам лицевых счетов.
Абзацем вторым пункта 2 статьи 242.6-1 Бюджетного кодекса предусмотрено, что возврат исполнительного документа взыскателю без исполнения осуществляется только при наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса:
непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса (копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (далее - документы));
несоответствие документов требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
представление документов в орган, на который в соответствии с настоящей главой не возложено исполнение исполнительного документа;
представление документов в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) в целях исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, не подлежащие казначейскому сопровождению (за исключением судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью);
нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.
Иных оснований для возврата исполнительного документа, как и дополнительных условий для осуществления операций по расходованию средств на лицевом счете должника при исполнении исполнительного документа нормами бюджетного законодательства Российской Федерации не предусмотрено.
Таким образом, исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, осуществляется в порядке, установленном статьей 242.6-1 Бюджетного кодекса. При этом источником оплаты суммы неустойки и судебных расходов, по мнению Департамента, являются собственные средства должника.
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
04.10.2024