Вопрос: О возмещении расходов АО по исполнительному документу за счет субсидии на капитальные вложения в целях реализации инфраструктурных проектов, подлежащей казначейскому сопровождению.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел в рамках компетенции обращение от 30 августа 2024 г., направленное письмом от 5 сентября 2024 г., по вопросу применения положений нормативных правовых актов, регулирующих казначейское сопровождение, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Минфином России, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем Департамент считает возможным в рамках компетенции высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Исходя из информации, указанной в обращении:
АО на основании договора от 2 мая 2023 г. из бюджета области предоставлена субсидия на осуществление капитальных вложений в целях реализации инфраструктурных проектов (далее соответственно - Договор, Субсидия), подлежащая казначейскому сопровождению в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 466-ФЗ <1>;
Договором предусмотрено возмещение произведенных АО расходов (части расходов) при условии представления документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства получателя субсидии, копий платежных документов, подтверждающих оплату произведенных расходов (части расходов);
между АО и ООО заключен контракт от 26 сентября 2022 г. на выполнение инженерных изысканий, осуществление подготовки проектной и рабочей документации в целях строительства объекта капитального строительства - объекта инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Центр", расположенной в районе области: строительство склада материалов с подъездными железнодорожными путями (далее - контракт), по которому АО в одностороннем порядке принято решение об отказе от исполнения;
Арбитражным судом области вынесено решение о взыскании с АО в пользу ООО задолженности по контракту, на основании которого выдан исполнительный документ, который исполнен в полном объеме с расчетного счета АО.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Федеральный закон N 466-ФЗ).
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России, принятыми во исполнение положений указанной главы Бюджетного кодекса.
Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 466-ФЗ территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение субсидий юридическим лицам, источником финансового обеспечения расходных обязательств по предоставлению которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, а также расчетов по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 3 000,0 тыс. рублей исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения соглашений о предоставлении указанных субсидий.
Статьей 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 Порядка N 214н <2> установлено, что санкционирование операций со средствами участников казначейского сопровождения осуществляется на основании Сведений об операциях с целевыми средствами на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов, в которых указываются в том числе и коды направления расходования средств, подлежащих казначейскому сопровождению, соответствующие предмету контракта (договора), договора (соглашения) (далее соответственно - Сведения, целевые средства, перечень направлений расходования целевых средств).
--------------------------------
<2> Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н (далее - Порядок N 214н).
Согласно положениям подпункта 3 пункта 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса при казначейском сопровождении допускается перечисление целевых средств с лицевого счета участника казначейского сопровождения, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на расчетный счет, открытый ему в кредитной организации (далее соответственно - лицевой счет, расчетный счет), в том числе в целях возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) при условии представления документов, установленных Порядком N 214н, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, и (или) иных документов, предусмотренных государственными контрактами, контрактами (договорами), договорами (соглашениями), копий платежных документов, подтверждающих оплату произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), а также государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) если их условиями предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов).
Аналогичные положения предусмотрены Порядком N 214н.
Согласно положениям Порядка N 214н:
в Сведениях указывается код направления расходования целевых средств, соответствующий наименованию направления расходования средств, указанному в графе 3 направлений расходования целевых средств, - укрупненный код;
в распоряжении о совершении казначейского платежа указывается код направления расходования целевых средств, указанный в графе 4 направлений расходования целевых средств, - детализированный код.
Перечнем направлений расходования целевых средств предусмотрены выплаты по решениям судебных органов (укрупненный код "0820" <3> и детализированный код "0820 005" <4>).
--------------------------------
<3> Иные выплаты (далее - укрупненный код "0820").
<4> Выплаты по решениям судебных органов, включая штрафы, пени, иные платежи, в том числе по трудовым спорам (далее - детализированный код "0820 005").
Принимая во внимание совокупность приведенных выше положений, по мнению Департамента, возмещение за счет целевых средств расходов АО по исполнительному документу возможно при представлении в территориальный орган Федерального казначейства документов, установленных Порядком N 214н.
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
07.10.2024
Вот это удача! Да это же отличный шанс стать первым, кто прокомментирует!
Упс, комментировать могут только зарегистрированные пользователи, пожалуйста, авторизуйтесь.