Вопрос: О налогоплательщиках НДФЛ и обязанности по его уплате.
Ответ: Департамент налоговой политики (далее - Департамент) рассмотрел обращение, поступившее письмом от 28.01.2025, и по вопросу о налогообложении доходов физических лиц сообщает следующее.
На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В соответствии с нормами главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса плательщиками налога на доходы физических лиц являются физические лица.
Организации и индивидуальные предприниматели, в соответствии с Кодексом, выполняют функции налоговых агентов по налогу на доходы физических лиц при выплате заработной платы работникам (персоналу).
С учетом изложенного, поскольку организации и индивидуальные предприниматели не являются плательщиками налога на доходы физических лиц в указанном случае, они не могут быть освобождены от его уплаты.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Эта норма развивает закрепленную в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно-правовую обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Таким образом, обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, в том числе на физических лиц, получающих доходы как в денежной, так и в натуральной форме.
Согласно пункту 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.
При этом действующая система налогообложения по налогу на доходы физических лиц ориентирована на снижение налогового бремени за счет применения стандартных, социальных, имущественных, инвестиционных и профессиональных налоговых вычетов при соблюдении условий, установленных статьями 218 - 221 Кодекса.
Кроме того, статьей 217 Кодекса установлен перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц. При этом выплаты, которые на основании федеральных законов положены семьям с детьми, как правило, освобождены от налогообложения.
Заместитель директора Департамента
Р.А.ЛЫКОВ
28.02.2025