Вопрос: О возврате поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неотработанного аванса, подлежащего казначейскому сопровождению, заказчику по муниципальному контракту.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение ООО по вопросу возврата поставщиком (подрядчиком, исполнителем) неотработанного аванса, подлежащего казначейскому сопровождению, заказчику по муниципальному контракту и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, при этом Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
В соответствии с пунктом 4 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Обращение не содержит предложения, заявления или жалобы, соответствующие вышеизложенным требованиям Федерального закона N 59-ФЗ.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение в отношении поставленного в обращении вопроса.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).
Согласно статье 242.23 Бюджетного кодекса казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с Правилами N 2024 <1>, пункт 3 которых содержит положения об отражении операций на лицевых счетах участников казначейского сопровождения, определенных пунктом 7.1 статьи 220.1 Бюджетного кодекса (далее - лицевой счет).
--------------------------------
<1> Правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 2024 "О правилах казначейского сопровождения".
В соответствии с совокупностью положений статьи 6, статьи 242.8 и статьи 242.19-1 Бюджетного кодекса территориальные органы Федерального казначейства проводят в системе казначейских платежей казначейское обслуживание операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, являющихся участниками системы казначейских платежей, в Порядке N 40н <2>.
--------------------------------
<2> Порядок казначейского обслуживания операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Казначейства России от 15 декабря 2021 г. N 40н (далее - Порядок N 40н).
Согласно пунктам 3 и 8 Порядка N 40н территориальный орган Федерального казначейства проводит операции на лицевом счете по поручению участника казначейского сопровождения на основании представленного участником казначейского сопровождения распоряжения о совершении казначейского платежа.
Учитывая изложенное, возврат средств неотработанного аванса с лицевого счета участника казначейского сопровождения, открытого поставщику (подрядчику, исполнителю), на лицевой счет, открытый заказчику по муниципальному контракту, по мнению Департамента, возможен на основании представленного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в территориальный орган Федерального казначейства распоряжения о совершении казначейского платежа.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
23.05.2025