Вопрос: О документе, регламентирующем правила закупок отдельными видами юрлиц, и предложении о введении специального налогового режима для хозяйствующих субъектов, участвующих в таких закупках.
Ответ: Департамент налоговой политики совместно с Департаментом бюджетной политики в сфере контрактной системы рассмотрел указанное обращение ПАО по вопросу о введении специального налогового режима для хозяйствующих субъектов, участвующих в закупках товаров, работ, услуг, и сообщает.
Согласно части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ указанный Закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг и предусматривает регулирование отношений, связанных с осуществлением закупок отдельными видами юридических лиц, в правовом акте соответствующего заказчика, регламентирующем правила закупки (далее - положение о закупке), в том числе с учетом специфики его хозяйственной деятельности.
Установление непосредственно в Законе N 223-ФЗ порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - НМЦД), критериев, порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке не соответствует правовой конструкции Закона N 223-ФЗ.
При этом положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, включая порядок определения и обоснования НМЦД, порядок подготовки и осуществления закупок конкурентными и неконкурентными способами, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2, часть 2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ).
Критерии, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, в том числе по ценовым критериям, устанавливаются заказчиком в соответствии с положением о закупке.
На основании изложенного внесение изменений в Закон N 223-ФЗ не требуется.
Специальные налоговые режимы, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, направлены на стимулирование предпринимательской деятельности отдельных категорий налогоплательщиков путем введения одного "единого" налога с одновременным освобождением от обязанности по уплате ряда федеральных, региональных и местных налогов и сборов.
Введение специального налогового режима для хозяйствующих субъектов, участвующих в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 223-ФЗ, не отвечает указанному целевому назначению и поэтому не поддерживается.
И.о. директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
11.10.2024