Вопрос: О санкционировании перечислений выплаты по окончательным расчетам, выплаты прибыли по контракту (договору), заключенному в рамках госконтракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение Федерального государственного автономного учреждения от 13 мая 2025 г., направленное письмом от 15 мая 2025 г., по вопросу применения кодов направления расходования целевых средств в соответствии с Порядком N 214н <1> и сообщает.
--------------------------------
<1> Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н (далее - Порядок N 214н).
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, принятыми во исполнение положений указанной главы.
В 2024 году в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 5 Федерального закона N 540-ФЗ <2> казначейскому сопровождению подлежали расчеты по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ <3> и (или) в иных случаях осуществления закупок для федеральных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с иными федеральными законами на сумму более 3 000,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 3 000,0 тыс. рублей.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (далее - Федеральный закон N 540-ФЗ).
<3> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 242.23 Бюджетного кодекса установлено, что санкционирование операций с целевыми средствами осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с Порядком N 214н на основании Сведений об операциях с целевыми средствами, в которых указываются направления расходования целевых средств согласно приложению N 3 к Порядку N 214н (далее соответственно - Сведения, целевые расходы), соответствующие предмету и условиям государственного (муниципального) контракта, контракта (договора) (пункт 4 Порядка N 214н).
Приложением N 3 к Порядку N 214н определены коды направления расходования целевых средств, указываемые в Сведениях, в том числе:
0999 - "Выплата прибыли, осуществляемая после исполнения участником казначейского сопровождения всех обязательств (части обязательств) по государственному (муниципальному) контракту, контракту (договору) (этапу государственного (муниципального) контракта, контракта (договора)) (в случае если это предусмотрено условиями государственного (муниципального) контракта, контракта (договора) и при предоставлении участником казначейского сопровождения документов-оснований <4>);
0991 - "Выплаты по окончательным расчетам, осуществляемые после исполнения участником казначейского сопровождения всех обязательств по государственному (муниципальному) контракту, контракту (договору)".
--------------------------------
<4> Документы, подтверждающие факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 257н "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета", и (или) иные документы, предусмотренные государственными (муниципальными) контрактами, договорами (соглашениями), контрактами (договорами) (далее - документы-основания).
При этом выплаты по окончательным расчетам (экономия) производятся за исключением стоимости фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), выплаты прибыли в размере, определенном условиями государственного (муниципального) контракта, контракта (договора).
Положения об условиях, подлежащих включению в государственные контракты, контракты (договоры), в том числе заключаемые с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным в соответствии со статьей 93 Федерального закона N 44-ФЗ, установлены пунктами 2 и 3 статьи 242.23 Бюджетного кодекса, а также пунктами 10, 16 Правил N 2024 <5>.
--------------------------------
<5> Правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 2024 (далее - Правила N 2024).
Так, согласно пункту 16 Правил N 2024 при казначейском сопровождении целевых средств, предоставляемых по государственным контрактам, заключаемым с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов, условия таких государственных контрактов, контрактов (договоров) предусматривают в том числе перечисление прибыли по контракту (договору), заключенному в рамках исполнения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на счет, открытый исполнителю (соисполнителю) в банке, в размере, согласованном сторонами при заключении указанного контракта (договора), после исполнения контракта (договора) (отдельного этапа исполнения контракта (договора), в случае если условиями такого контракта (договора) предусмотрены отдельные этапы исполнения) и представления исполнителем (соисполнителем) в территориальный орган Федерального казначейства акта приема-передачи товара, акта выполненных работ (оказанных услуг), иных документов, подтверждающих исполнение контракта (договора) (отдельного этапа исполнения контракта (договора)).
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, санкционирование операций с целевыми средствами осуществляется в соответствии с положениями Порядка N 214н на основании утвержденных Сведений, содержащих коды направления расходования целевых средств, соответствующие предмету и условиям контракта (договора).
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
03.06.2025