Вопрос: О документах, в которых указывается идентификатор госконтракта, договора (соглашения) при оплате гарантийных обязательств по госконтракту (договору, соглашению) за счет целевых средств.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение ООО от 24 апреля 2025 г., поступившее в Министерство финансов Российской Федерации 12 мая 2025 г., по вопросу указания идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) в контрактах (договорах), расчетных документах, документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Казначейское сопровождение осуществляется в соответствии с положениями главы 24.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, принятыми во исполнение положений указанной главы.
В соответствии с абзацем тридцать шестым статьи 6 Бюджетного кодекса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства, определенные в том числе в соответствии со статьей 242.25 Бюджетного кодекса (далее - целевые средства), использование которых осуществляется после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при предоставлении средств, является участником казначейского сопровождения.
Положениями подпункта 3 пункта 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса установлено, что участник казначейского сопровождения указывает идентификатор государственного контракта, договора (соглашения) о предоставлении субсидий, договора о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса, формируемый в соответствии с Порядком N 205н <1> (далее соответственно - идентификатор, договор (соглашение):
в контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемых в рамках исполнения государственных контрактов, договоров (соглашений), средства по которым подлежат казначейскому сопровождению (далее - контракт (договор));
в распоряжениях о совершении казначейского платежа на оплату расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства (далее соответственно - распоряжение, целевые расходы);
в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств участника казначейского сопровождения, установленных Порядком N 214н <2> (далее - документ-основание).
--------------------------------
<1> Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении средств, утвержденный приказом Минфина России от 2 декабря 2021 г. N 205 (далее - Порядок N 205н).
<2> Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н (далее - Порядок N 214н).
Согласно пункту 2 Порядка N 205н идентификатор представляет собой уникальный аналитический код и используется для идентификации государственных контрактов, договоров (соглашений) и расчетов по ним, а также расчетов по контрактам (договорам).
При этом идентификатор сохраняется на весь период действия государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора).
Следует отметить, что согласно абзацу второму пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, если договором не предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Положениями пункта 4 Порядка N 214н установлено, что санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляется в соответствии со Сведениями об операциях с целевыми средствами (далее - Сведения) при представлении участником казначейского сопровождения в территориальный орган Федерального казначейства вместе с распоряжением на оплату указанных расходов контракта (договора) и документов-оснований.
В соответствии с пунктом 24 Порядка N 214н территориальный орган Федерального казначейства при санкционировании целевых расходов осуществляет проверку представленных участником казначейского сопровождения распоряжений в том числе на соответствие идентификатора, указанного в распоряжении, идентификатору, указанному в контракте (договоре), документах-основаниях и Сведениях.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, в случае если оплата гарантийных обязательств осуществляется в соответствии с условиями государственного контракта, договора (соглашения), контракта (договора) за счет целевых средств, идентификатор указывается в контрактах (договорах), распоряжениях, документах-основаниях и Сведениях, представляемых в территориальный орган Федерального казначейства участником казначейского сопровождения.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
06.06.2025